Российская государственность в свете принципов правового государства

 

Учение о правовом государстве в России формировалось и получило развитие в XIX в. Истоки обращения к идее об ограничении права монарха законами и конституцией находим у М.М. Сперанского в его "Введении к изложению государственных законов" (1809), явно навеянные концепцией о "господстве права" в изложении И. Бентама, с которым советник Александра I был в переписке. Во второй половине столетия российские изыскания в этой области ложились на труды немецких юристов о правовом государстве.

Тем не менее на рубеже столетий в России выработалась отечественная теория правового государства, в которой оно ассоциировалось непременно с конституционным ("конституционное правовое государство"), определяя искренние надежды российских правоведов на последовательные изменения в государственном устройстве путем принятия Основного закона. Так, В.М. Гессен (1868-1920), видный конституционалист, возглавлявший в 1917 г. Особую комиссию Временного правительства по составлению проекта Российской конституции, определял правовое государство как "государство, которое признает обязательную силу всех тех законов и юридических норм, которые издаются как легислатурами, так и правительствами... связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне его и не над ним".

В советский период уже в первый год правления новой власти появляется и первая в России Конституция 1918 г., отнюдь не оправдавшая надежды на приход в страну с ее появлением господства права. Более того, правовое государство рассматривалось очередной буржуазной утопией, и потому, утверждал один из руководителей страны Л.М. Каганович, "мы отвергаем понятие правового государства. Если человек, претендующий на звание марксиста, говорит всерьез о правовом государстве и тем более применяет понятие "правовое государство" к современному государству, то это значит, что он идет на поводу у буржуазных юристов".

Изменения в отношении к данной категории произошли в конце 1980-х годов, когда в решениях последней XIX Всесоюзной партийной конференции КПСС в 1988 г. было отмечено: конференция "считает делом принципиальной важности формирование социалистического правового государства как полностью соответствующей социализму формы организации политической власти". Однако, когда через три года социализм как форма организации политической власти исчез с 1/6 части мира, стало ясно, что в тех условиях и не могли быть реализованы важнейшие принципы правового государства - разделение властей, связанность государства правом, верховенство закона, нерушимость и первостепенность прав человека, приоритет норм международного права.

Все эти моменты, зафиксированные в новых исторических условиях и новой Конституцией России, не дают, однако, повода признавать наличие в нашей стране состоявшегося правового государства. Его данность предполагается, и чтобы это произошло, российскому государству предстоит совершить нелегкий путь реформ во всех сферах социальной жизни. Оно должно стать примером стабильной демократии, подлинного приоритета закона над целесообразностью, политической необходимостью и тому подобными оправдываемыми "исключениями из правил", разумного и реального баланса между ветвями власти, действующей правозащитной системой для своих граждан.

 

Контрольные вопросы по теме

 

1. Какую точку отсчета Вы выбираете, говоря о современном российском государстве?

2. Что зафиксировала Декларация о государственном суверенитете РСФСР?

3. Какова роль Конституции РФ в закреплении государственной направленности России?

4. Что нового внесено в содержание экономической функции российского государства?

5. В чем актуальность выработки экологической политики российского государства?

6. Можно ли считать правозащитную функцию российского государства как внутренней, так и внешней?

7. Назовите форму правления в современной России.

8. В чем проявляется асимметричность субъектов Российской Федерации?

9. Как следует именовать государственно-политический режим современной России?

10. Считаете ли Вы реальным российское правовое государство?

 

Дополнительная литература к теме

 

Конституция Российской Федерации. М., 1993 (и послед. офиц. изд.).

Бабаев В.К., Бабаев С.В. Функции современного российского государства. Н. Новгород, 2001.

Ведяхин В.М. О форме Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 6.

Гончаров В.В. Проблемы соотношения и взаимодействия президентской и исполнительной власти в России // Юридический мир. 2008. N 4.

Иванников И.А. Перспективы развития российского государства в современном мире // Юридический мир. 2008. N 2.

Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы совершенствования // Государство и право. 2007. N 2.

Кощин В.Ф. Идея правового государства в трудах русских юристов // Юридический мир. 2007. N 9.

Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (Опыт сравнительно-правового анализа) // Государство и право. 2003. N 10.

Мартышин О.В. Революция и развитие российской государственности // Государство и право. 2007. N 11.

Степанов В.Ф. Российский менталитет и особенности российской государственности // Государство и право. 2007. N 4.

Чиркин В.Е. Публичная власть в современном государстве // Журнал российского права. 2009. N 7.

Шаблинский И. К истории рождения современной российской формы правления: взгляд с точки зрения теории сдержек и противовесов // Государство и право. 2008. N 6.

 

III. Общая теория права