Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Администрации Хабаровского Муниципального района

Деятельность Администрации Хабаровского муниципального района регулируют федеральное и региональное законодательство. Нормативно-правовую основу Администрации Хабаровского муниципального района составляет Конституция РФ, федеральные законы, правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, Устав Хабаровского края, законы края, правовые акты Губернатора и Правительства Хабаровского края, а также положения Администрации муниципального района.

Основополагающие нормативные документы, регламентирующие деятельность Администрации Хабаровского муниципального района на федеральном уровне:

1. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2003 г. В нем раскрыты основные понятия, термины местного самоуправления, обозначена роль местного самоуправления в осуществлении народовластия как основы конституционного строя России, закреплены права граждан на осуществление местного самоуправления.

Федеральный закон закрепляет основы деятельности органов местного самоуправления и подчеркивает, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, и осуществление органами государственной власти или государственными должностными лицами местного самоуправления не допускается.

Этим Федеральным законом в соответствии с Конституцией РФ установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определены государственные гарантии его осуществления. Закон определил полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, выделил вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования.

В законодательных основах местного самоуправления закреплена приоритетность Конституции РФ и данного закона над законодательными актами субъектов РФ в случаях их противоречия первым. Большое внимание в Федеральном законе уделяется вопросу об уставе муниципального образования, раскрываются основное его содержание, порядок его разработки и регистрации. Закон рассматривает территориальные основы местного самоуправления, вопросы установления и изменения границ муниципального образования.

2. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

3. ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Данный закон раскрывает основные понятия, сферу действия, принципы и способы обеспечения доступа к информации, права пользователя и др. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

- открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

- достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации.

Региональные нормативно-правовые акты:

1. Закон Хабаровского края от 26.11.2014 г. «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае». В данном законе отображены порядок формирования представительного органа муниципального образования, порядок избрания глав муниципальных образований, полномочия представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования, сроки полномочий, порядок формирования местной администрации и иные вопросы.

2. Постановление Губернатора Хабаровского края от 10.04.2006 г. «О взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления края по продолжению реформы местного самоуправления». Данный правовой акт постановляет: утвердить Основные направления деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления края, поручить органам исполнительной власти разработать и утвердить мероприятия по их выполнению.

3. Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2012 «Об утверждении государственной программы «Содействие развитию  местного самоуправления в Хабаровском крае". Данный акт постановляет утвердить государственную целевую программу Хабаровского края «Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае».

3.