Социальная защита судей как особый вид социальной защиты населения

Особый вид социальной защиты судей не противоречит ст. 19 Конституции РФ^[2], которая устанавливает равенство прав граждан, вне зависимости от занимаемых ими должностей, так как базовая социальная защита является гарантированной, она предоставляется всему населению, в том числе и судьям.

Особая защита судей обязана подкреплять высокий статус судьи и являться поощрением, а в последствии вознаграждением за проявленную интеллектуальную работу.

В Российской Федерации из-за непоследовательного формирования нормативно правовой базы, касательно направления гарантии обеспечения независимости судьи, появляются сложности с выявлением мер по их обеспечению.

Судейская независимость включает в себя предоставления материального и социального обеспечения, страхование жизни, здоровья, имущества, определенный аспект пенсионного обеспечения за счет государства.

Сами понятия, как «материальное/социальное обеспечение» законы о статусе судей не предусматривают, поэтому их принято обозначать одним термином – социальная защита судей. Он включает в себя меры их правовой защиты, саму социальную гарантию и осуществление.

Вспоминая историю развития судебной системы мы можем сделать вывод о том, что в некие периоды небольших заработных плат у судей, появилась судейская коррупция и упавшая надежность судопроизводства; их социальное обеспечение реализовывалось ниже необходимого уровня, поскольку не было особой заинтересованности в независимой судебной власти и квалифицированных юристах, и это вызывало недовольство и понижения статуса судей в нашей стране.

В начале 90-х гг. государство начало реализацию обеспечения судей, также началось принятие мер по поддержанию этого самого «статуса судей», так как высокий уровень судебной власти должен был содействовать в формировании нашей страны, как правового государства.

Социальное обеспечение судей, в отличие от остальных граждан, использует лишь федеральный бюджет, когда обеспечение граждан может происходить за счет частных вложений.

Судебный департамент при Верховном суде РФ и судьи взаимодействуют между собой по вопросам оплаты труда и компенсаций на службе в соответствии с трудовым правом; по вопросам предоставления медицинского обслуживания, выплаты пенсий – правом социального обеспечения; по вопросам предоставления жилья – жилищным правом и соответственно.

Что касаемо правовых норм, устанавливающих отношения в сфере социальной защиты судей – их развитие происходит скачкообразно, т.е. они то появляются и улучшают состояние, то ухудшают, то прекращаются, что приводит в последствия их не реализацию. В большинстве случаев они носят характер отсылки, который на практике применить практически невозможно.

Так же, к сожалению, отсутствует нормативно правовой документ, предусматривающий принцип независимости судей.[С1]

Судьи, будучи государственными служащими, считаются категорией лиц с особыми условиями оплаты труда; в связи с чем для них установлены специальные гарантии социальной защиты, что вызвано определенными факторами:

· Напряженные графики работы

· Запрет на реализацию некоторых конституционных прав в полном объеме; определенные в ст.17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. (ред. от 11.12.2018) № 79-ФЗ[3] «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

· Исполнение о соблюдении особых правил поведения, установленных Кодексом судейской этики; как в рабочее, так и внеслужебное время.

Социально-правовая защита судей имеет как стимулирующий характер – направлена на стимулирование добросовестной службы, так и компенсирует законодательные ограничения ряда их общегражданских прав.

Социально-экономические гарантии материального обеспечения, мер социальной защиты судей и членов их семей можно разделить на 2 группы:

1) Гарантии, отражающие надлежащие условия работы судей, которые складываются из следующих факторов:

· Служебная нагрузка судьи

· Техническая оснащенность судов

· Обеспеченность судей юридической литературой и т.д.

2) Условия жизни судей и их материальная обеспеченность:

· Заработная плата судьи

· Обеспеченность жильем

· Обеспеченность отдыхом и т.д.

Глава 2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ