Количественная и вероятностная оценка ЧС природного характера

Вероятностная оценка проведена в соответствии с Методическими рекомендациями по организации взаимодействия центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций регионального и территориального уровней, рекомендованных письмом Первого заместителя МЧС России № 43-4345-9 от 31.12.2004).

Ввиду недостатка статистических рядов наблюдения при прогнозировании части параметров, коэффициент «К», учитывающий динамику повторяемости ЧС был принят за «1».

                                  Таблица 5.4.

Прогноз количества ЧС природного характера.

Параметры по видам и уровням ЧС	Примененный метод оценки	Полученный результат
1. Прогноз количества природных ЧС на территории Калининградской области	N пр. = (N:m)К = (50:20)х1	2,5
2. Прогноз количества природных ЧС локального характера на территории Калининградской области	N пр. = (N:m)К = (13:20)х1	0,65
3. Прогноз количества природных ЧС муниципального и межмуниципального характера на территории Калининградской области	N пр. = (N:m)К = (22:20)х1	1,1
4. Прогноз количества природных ЧС регионального характера	N пр. = (N:m)К = (15:20)х1	0,75
5. Прогноз количества природных ЧС межрегионального и федерального характера	N пр. = (N:m)К = (0:20)х1	0
6. Прогноз вероятности возникновения природных ЧС регионального характера	Рпр.= Р ´ К = 0,75´1	0,75
7. Прогноз вероятности возникновения природных ЧС федерального характера	Рпр.= Р ´ К = 0´1	0
8. Прогнозируемый уровень уязвимости к природным источникам ЧС на территории Калининградской области	Iпр.= I ´ K= (Nчс:Nист)К = (50:231)х1	0,21
9. Прогнозируемый уровень уязвимости к природным источникам ЧС, обуславливающим возникновение ЧС регионального характера	Iпр.= I´K= (Nчс:Nист)К = (15:231)х1	0,06
10. Прогнозируемый уровень уязвимости к природным источникам ЧС, обуславливающим возникновение ЧС федерального характера	Iпр.= I´K= (Nчс:Nист)К = (0:231)х1	0

Риски ЧС природного характера:

- ЧС, обусловленные сильным ветром(частота события: 1 раз в год).

- ЧС, обусловленные отрывом прибрежного льда с людьми (частота события: 1 раз в год).

- ЧС, обусловленные лесными пожарами (частота события 1 раз в 7 лет).

 

В Калининградской области большое внимание уделяется минимизации ущерба от:

· лесных и торфяных пожаров;

· высоких уровней воды в период весеннего половодья;

· опасных метеорологических явлений (шквалистые усиления ветра, засуха).

В связи с общими тенденциями изменения климата отмечается глобальное потепление, следствие которого, безусловно, ощутимо и на территории области: меняется привычная цикличность, продолжительность и параметры опасных стихийных явлений.

На динамику возможности возникновения ЧС оказывает влияние количество осадков осенне-зимнего периода предшествующего года и весеннего периода текущего года, величина промерзания грунта, время оттаивания грунта и другие факторы.

Анализ имеющихся данных наблюдений за опасными природными явлениями свидетельствует об определенной цикличности явлений, во многом связанной с проявлением солнечной активности и другими природными явлениями, а также техногенным и антропогенным факторами.

Калининградская область в силу своего географического положения незначительно подвержена опасности возникновения лесных пожаров. Общая площадь территории 15,1 тыс.км², при этом 1,8 тыс.км ² приходится на морские заливы, а размеры суши составляют 13,3 тыс.км².

Леса в области вторичные — посаженные в XVIII—XIX веках после того, как широколиственные леса были вырублены. Леса чётко делятся на кварталы.

Территория Калининградской области относится к зоне смешанных хвойно-широколиственных лесов. Лесистость области достигает 22 %. Наиболее облесена восточная часть области (Краснознаменский, Нестеровский, Черняховский районы).

Также лесом покрыта значительная часть территории Куршской и Балтийской кос.

Леса Калининградской области отнесены к защитным, из них леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, составляют 27%, ценные леса – 73%. 

Наиболее горимыми являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам, садоводческим обществам и местам массового отдыха местного населения и пребывания туристов.

Пожары, возникающие в лесах Калининградской области, низовые беглые, иногда устойчивые, крупных лесных пожаров не было. Тушение пожаров происходило в течение первых суток после обнаружения.

Количество и размеры лесных пожаров в основном определяются погодными условиями, сложившимися в предшествующий и пожароопасный периоды, количеством и продолжительностью дождей, состоянием лесных массивов, соблюдением правил пожарной безопасности при нахождении населения в лесах, а также своевременностью обнаружения и принятием своевременных мер по локализации и тушению лесных пожаров.

В соответствии с метеорологическим прогнозом пожарная опасность в лесу по условиям погоды в 2015 году была в пределах средних многолетних значений (см. Таблицу 5.5). Шкала пожарной опасности приведена в таблице 5.6.

Таблица 5.5.

Средние месячные многолетние значения степени пожарной опасности

Средние месячные многолетние значения
Показатель	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь
Пожарная опасность в лесу по условиям погоды (класс пожарной опасности)	I-II	II-III	II-III	II-III	II-III	I-II
Степень пожарной опасности	отсутствует или малая	малая или средняя	малая или средняя	малая или средняя	малая или средняя	отсутствует или малая

 

Таблица 5.6.

Шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

Класс пожарной опасности по условиям погоды	Значение комплексного показателя	Степень пожарной опасности
I	До 300	—
II	От 301» 1000	Малая
III	» 1001» 4000	Средняя
IV	» 4001» 10000	Высокая
V	Более 10000	Чрезвычайная

 

Пожароопасный сезон в Калининградской области длится, как правило, с апреля по сентябрь.

Основными причинами природных чрезвычайных ситуаций на территории области являются:

· аномальные гидрометеорологические условия (резкое потепление, значительное количество осадков выше среднемноголетних);

· уменьшение количества постов наблюдений за паводковой обстановкой, неоперативное поступление информации с гидропостов, низкая достаточность и насыщенность приборного парка;

· недостаточная подготовленность и компетентность руководителей органов местного самоуправления в решении вопросов предупреждения и ликвидации стихийных бедствий чрезвычайных ситуаций, недооценка ими складывающейся ситуации и поступающих соответствующих прогнозов и предупреждений;

· несвоевременное реагирование на изменения гидрометеорологических условий (в том числе и при наличии соответствующих прогнозов) соответствующих руководителей и органов местного самоуправления;

· неудовлетворительное инженерно-техническое состояние русел рек (заиление, искривление русел рек, уменьшение живого сечения) и гидротехнических сооружений;

· высокий процент аварийного состояния водоподпорных, водосбросных и водоспускных сооружений (плотин), находящихся в аварийном состоянии;

· недостаточное финансирование работ по ремонту и реконструкции ГТС, ослабление контроля за их состоянием и содержанием;

· несвоевременное регулирование паводкового стока водохранилищ (частичного опорожнения водохранилищ для принятия паводковых вод) и нарушение режима (графиков эксплуатационного режима работ) сброса вод из водохранилищ;

· несоблюдение существующих нормативов при планировке и застройке населенных пунктов в зоне возможного затопления (ранее выданные разрешения на застройку водоохранных и периодически затапливаемых зон), самовольная застройка прибровочной части плато рек и оврагов;

· человеческий фактор, низкая культура поведения населения и обслуживающего персонала по соблюдению элементарных норм безопасности (особенно в вопросах эксплуатации ГТС, поведения в лесу);

· позднее обнаружение пожаров, недостаточная противопожарная защита населенных пунктов, отсутствие надежных средств связи и необходимых запасов воды для целей пожаротушения, низкая боеспособность или вообще отсутствие добровольных пожарных дружин;

· большой процент так называемых «сухих гроз» особенно во время чрезвычайных классов пожарной опасности.