Рассмотрите соотношение системы права и системы законодательства. Укажите и охарактеризуйте основные элементы данных систем.

Система законодательства – совокупность действующих в данном обществе законов и иных источников права.

Системность права – объективное свойство права, которое заключается в единстве и согласованности всех правовых норм и одновременном делении их на отдельные отрасли и институты.

Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут. Именно они образуют юридическую ткань рассматриваемого явления.

Норма права - первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

Пример: Статья КоАП о нахождении нетрезвым в общественном месте

Институт права - это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений.

Пример:

В гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи

В государственном праве - институт гражданства.

Отраслевая принадлежность правовых институтов - наиболее общий критерий их дифференциации. По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные). Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой - из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.

Субинститут права – самостоятельное образование в рамках сложного или комплексный института.

Пример:

Институт поставки в гражданском праве включает субинституты штрафа, неустойки, ответственности.

Отрасль права – это совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений.

Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:

1) Степень своеобразия тех или иных отношений;

2) Их удельный вес;

3) Невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей;

4) Необходимость применения особого метода регулирования.

Пример: трудовое право, конституционное право.

Подотрасль права – регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой в наиболее крупных отраслях права.

Пример:

Гражданское право: авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное;

Земельное право: горное, водное, лесное и т.д.

Вопрос о соотношении отраслей права и отраслей законодательства вызывает споры. Одни правоведы считают, что система права и система законодательства есть одинаковые и что отраслей законодательства всегда должно быть столько же, сколько и отраслей права. Другие подчеркивают первичность системы права и вторичный, производный характер системы законодательства; при этом считается, что отраслей законодательства может быть больше, чем отраслей права.

Однако система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Обоснование:

Во-первых, первичным элементом системы права является нормы, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.

В одних случаях мы можем констатировать факт, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т. д.). Такие отрасли права не кодифицированы, действующий в этой сфере нормативный материал рассредоточен различным правовым актам, нуждающимся в унификации.

Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (например, таможенное законодательство).

Во-вторых, законодательство по объему содержащегося в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т. п.).

В-третьих, в основе деления системы права на отрасли и институты лежат предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности.

Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода.

В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральные и республиканское законодательство.