Акты официального толкования: понятие и виды

Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкования права.

Акт толкования – это официальный документ, который принят уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами. Он направлен на установление правильного смысла и содержания нормы права.

Акт толкования (интерпретационный акт) – это один из видов правовых актов, который имеет следующие особенности:

1) он не устанавливает новых норм права, а также не отменяет и не изменяет действующие правовые нормы;

2) интерпретационный акт конкретизирует предписания, ориентирует на то, как необходимо понимать и применять существующие нормы;

3) акт толкования не имеет самостоятельного значения и должен действовать в единстве с нормами, которые он толкует;

4) он обращается к правоприменительным органам, а не к субъектам, действия которых регулируют нормы права;

5) акт толкования имеет государственную обязательность, так как издающие его органы обладают государственно-властными полномочиями.

Акты толкования делят:

1) по отраслям права;

2) в зависимости от субъекта издания;

3) в зависимости от внешней формы;

4) по юридической значимости;

5) в зависимости от органов, дающих толкование;

6) в зависимости от характера толкуемых правовых норм;

7) по своей юридической природе;

8) по структурным элементам.

Так, по отраслям права можно выделить акты толкования: 1) конституционно-правовые; 2) уголовно-правовые; 3) административно-правовые.

В зависимости от субъекта издания интерпретационного и нормативно-правового акта они   могут быть: 1) ау591651тентичными (акт принимает и толкует один и тот же субъект); 2) легальными (норму права толкует субъект, который на это имеет право, например Верховный Суд РФ толкует законы, которые принимает парламент).

В зависимости от внешней формы акты толкования могут быть: 1) письменными, которые имеют определенные реквизиты: кто издал акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступает в действие; 2) устными.

По юридической0 значимости можно выделить акты:

1) нормативного толкования. Акты нормативного толкования имеют общеобязательный характер, так как распространяются на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение; 2) казуальные, которые относятся к конкретному случаю.

В зависимости от органов, дающих толкование, различают акты:

1) органов государственной власти;

2) органов управления;

3) судебных, прокурорских органов и т. Д.

В зависимости от характера толкуемых норм интерпретационные акты могут быть:

1) материальные;

2) процессуальные.

По своей юридической природе различаются интерпретационные акты: 1) акты правотворчества; 2) акты правоприменения.

По структурным элементам можно разделить интерпретационные акты: 1) на акты толкования гипотезы; 2) акты толкования диспозиции; 3) акты толкования санкции; 4) комплексные акты толкования.

Акты толкования не имеют самостоятельного значения в процессе толкования правовых норм, хотя именно акты толкования вносят значительный вклад в единообразие практики реализации правовых норм.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА АКТОВ ТОЛКОВАНИЯ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ — юридическая сила актов официального толкования и связанная с этимвозможность признания за ними качества источника права.

Особое значение имеют акты официального толкования судебных органов, правовая природа которых не доконца выяснена. Действующее законодательство наделяет Верховный Суд и Высшие Арбитражные судыроссийской Федерации правом на основе обобщения судебной практики дачи обязательных длянижестоящих судов разъяснений.

Подобные разъяснения обладают государственной обязательностью, авторитетом высшего судебногооргана и оказывает непосредственное регулирующие воздействие на всю судебную практику. Ихнесоблюдение влечет отмену судебных актов, вынесенных без учета положений, содержащихся вразъяснениях.

Они оказывают существенное воздействие на совершенствование всей системы законодательства иучитываются правотворческими органами при обновлении законодательства.

Вырабатываемые Пленумом Верховного Суда в его разъяснениях правила понимания и применения права внауке права именуются правоположениями. Это особые «сгустки» правосознания, находящегося на стыкетеории права, практики и правотворческой практики. Следователи, судьи и другие правоприменители в своейработе всегда учитывают разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда, а такжепленумов судов республик в составе РФ по вопросам применения норм материального и процессуальногоправа. Это помогает правильному решению юридического дела.

Несмотря на то, что вводные части постановлений пленумов высших судебных инстанций обычноначинаются со слов: «на основе изучения практики», «обобщение практики свидетельствует», а основаниямидля такого обобщения признаются такие причины, как «отсутствие единства в понимании и применениизаконов», «неправильное понимание, истолкование законов и т.д.», эти обстоятельства не исключаютпризнания за правоположениями, сформулированными в актах официального толкования судебных органов,правотворческого значения. Не меняет дело и то обстоятельство, что содержание официальных актовразъяснений судебных органов не выходит за пределы интерпретируемых норм, то есть чтоинтерпретационные нормы — это положения не extra legem (вне закона), а intra legem (внутри закона). Ведьот того, что подзаконные акты не выходят за пределы так называемых первичных норм, т.е. Норм, содержащихся в законах, эти (подзаконные) акты не перестают быть нормативными. По — видимому, естьвсе же веские основания для того, чтобы усматривать в актах официального толкования правотворческуюприроду, признать их в качестве источников права.