Создание благоприятного делового и инвестиционного климата

 

Программа «Миллион новых рабочих мест для Беларуси» предусматривает следующие основные меры по созданию в Беларуси благоприятного делового и инвестиционного климата:

1. введение единой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 15%;

2. снижение налоговой нагрузки на фонд заработной платы, с 34% фонда оплаты труда до 15%, введение единого социального налога вместо существующего сегодня подоходного налога (13%) и налогов на зарплату;

3. унификация таможенных пошлин, снижение размера средневзвешенной таможенной пошлины до 3%;

4. введение патента на розничную торговлю индивидуальным предпринимателем. Патент является формой уплаты всех налогов и платежей, требуемых от ИП за коммерческую деятельность;

5. отмена ценового регулирования на все товары, услуги и работы, за исключением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, газ, общественный транспорт, услуги телефонной связи (кроме мобильной), а также услуги, предоставляемые государственными организациями в сфере здравоохранения и образования;

6. исключение из всех нормативных правовых актов норм, предусматривающих конфискацию имущества у субъектов хозяйствования, не являющихся его собственником, если это имущество не находится у предприятия на правах хозяйственного ведения, пока в судебном порядке не будет установлено, что это имущество приобретено незаконным путем;

7. ликвидация практики внесудебного применения ареста денежных средств на счетах и бесспорного списания их на основании предписаний государственных органов;

8. отмена планов для государственных органов по сбору штрафов, количеству протоколов и объему конфискованных товаров;

9. приведение штрафов за нарушения при осуществлении предпринимательской деятельности в соответствие с параметрами, характеризующими их тяжесть, а также учитывающими реальный уровень доходов субъектов хозяйствования и должностных лиц;

10. создание системы для обеспечения безусловного и быстрого исполнительного судопроизводства по взысканию долгов у субъектов хозяйствования, введение института частных судебных исполнителей;

11. обеспечение продажи арендаторам арендованных у республиканских и местных органов власти помещений, зданий, сооружений и других объектов по остаточной стоимости, если они арендуют их более 2 лет. В случае отказа арендаторов от приобретения арендуемых ими объектов, они продаются через открытый аукцион по цене, которая сложится на день его проведения;

12. активизация процессов реструктуризации и приватизации государственных предприятий с приоритетным участием в ней отечественных субъектов хозяйствования;

13. ускорение процесса приватизации низкорентабельных и убыточных предприятий как имущественных комплексов, предусматривающего, в том числе, банкротство, передачу в доверительное управление, продажу с отсрочкой платежа, безвозмездную передачу, фиксацию права собственности на землю. Приватизация государственных предприятий предполагает также продажу земли, на которой они расположены;

14. внесение изменений в Закон о приватизации с целью четкого описания процедуры определения начальной цены приватизируемого объекта, порядок оповещения о проведении приватизации, состав участников, порядок проведения аукциона, выбора победителя, оплаты, передачи прав собственности, а также процедура опротестования результатов сделки. Народный характер приватизации будет обеспечен за счет поступлений 50% от каждой сделки в Пенсионный фонд. Эти ресурсы должны быть потрачены не на текущие выплаты, а на формирование источника финансирования пенсионных выплат в будущем. В дополнение до 10% акций приватизируемых предприятий будет безвозмездно передаваться работникам этих предприятий. При приватизации стратегически важных государственных предприятий до 15% акций будет передано в Пенсионный фонд для повышения его финансовой устойчивости и получения дополнительных источников ресурсов;

15. устранение правовых и административных барьеров на пути создания полноценного рынка земли;

16. ликвидация инновационных фондов и внебюджетных фондов, создаваемые местными органами власти;

17. освобождение бизнеса от финансирования и содержания непроизводственных активов, передача их на балансы местных органов власти;

18. внесение в служебные обязанности каждого государственного служащего обязанность содействовать развитию конкуренции, предоставлять полную информацию об актах законодательства, планах органов государственного управления, программах, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов;

19. отмена требования по ассортиментному перечню товаров для объектов розничной торговли и общественного питания;

20. уменьшение ставки арендной платы за помещения, производственные площади, принадлежащие органам республиканской или местных властей, в 2 раза; введение понижающего коэффициента - 0,2 для всех предприятий малого бизнеса и ИП, арендующих недвижимость у органов республиканской или местных властей;

21. прекращение практики административной фиксации арендных ставок частной коммерческой недвижимости;

22. введение моратория на проведение всех видов проверок субъектов малого бизнеса до 1.01.2021г.;

23. переход от обязательной к добровольной сертификации строительных работ, туристических и других услуг для частных малых и средних предприятий, создание центров добровольной сертификации;

24. разработка для малых предприятий упрощенного порядка сертификации производимой продукции сроком не менее 5 лет с момента начала производства. Единственным сертифицируемым параметром должна быть безопасность продукции для потребителей;

25. введение правовой нормы, разрешающей регистрацию субъектов хозяйствования по домашнему адресу одного из учредителей;

26. сохранение лицензирования, обязательной сертификации только в тех сферах, где существует непосредственная угроза жизни и здоровью человека; повсеместное внедрение принципа презумпции соответствия.

27. реформирование системы бухгалтерского учета и отчетности на основе мировой практики;

 

Модернизация инфраструктуры

 

Программа «Миллион новых рабочих мест для Беларуси» предусматривает следующие основные меры по модернизации инфраструктуры страны:

1. присвоение статуса несеквестируемых статей бюджета расходам на развитие дорожной инфраструктуры. Реализация совместных проектов с Европейским союзом по модернизации автострад Каунас – Вильнюс – Минск – Киев - Одесса, Брест – Минск – Москва;

2. принятие условий проведения тендеров на проведение строительных работ и услуг по их обслуживанию так, чтобы обеспечить размещение, как минимум, 40% заказов белорусскому частному малому бизнесу;

3. проведение международного аудита затрат на производство электрической, тепловой энергии, газа, услуг общественного транспорта, водоснабжения, телефонных услуг, принятие плана перехода на бездотационный характер продажи данных товаров и услуг с учетом увеличения инвестиционной привлекательности к 2018 году;

4. подписание и реализация Энергетической хартии Европейского союза, создание международных концернов в сфере нефтепереработки, газового рынка и электроэнергетики;

5. активное развитие малой энергетики, демонополизация внутреннего рынка электроэнергии, создание рынка генерации электроэнергии и равного доступа к энергетическим сетям коммерческих организаций;

6. отмена монополии национального оператора электросвязи на пропуск международного Интернет-трафика, а также трафика между другими отечественными операторами электросвязи, установление предельной нормы рентабельности для «Белтелекома» по продаже частным провайдерам трафика в размере 30%;

7. предоставление интернет-провайдерам права без посредничества РУП «Белтелеком» покупать международный трафик на внешних рынках;

8. модернизация системы сбора и переработки мусора и отходов, создание возле каждого города современной, экологически привлекательной инфраструктуры для коммерчески выгодного переработки мусора;

 

Развитие финансовой системы

 

Программа «Миллион новых рабочих мест для Беларуси» предусматривает следующие основные меры для развития финансовой инфраструктуры страны:

1. обеспечение независимости Национального банка, переход в режим инфляционного таргетирования, выход на среднегодовую инфляцию до 3% годовых;

2. принятие мер по обеспечению устойчивой работы платежной системы в условиях отсутствия ограничений по текущему и капитальному счетам;

3. приватизация белорусских банков, внедрение в них международных стандартов устойчивости и гарантий вкладов;

5. демонополизация рынка страховых услуг, ликвидация особого статуса «Белгосстраха», расширение услуг добровольного страхования;

6. создание макроэкономических, правовых и административных условий для развития финансовых институтов, обеспечивающих стабильное функционирование страховой медицины и накопительной пенсионной системы;

7. проведение амнистии капитала. До 2021 года граждане Беларуси смогут ввести и легализовать в банках, зарегистрированных в Республике Беларусь, денежные средства с уплатой подоходного налога в размере 10% и без взимания штрафов. При покупке недвижимости, акций приватизируемых предприятий, земли и других активов, предоставление декларации о доходах не будет требоваться за исключением случаев, когда операции по покупке активов будут осуществлять государственные служащие, депутаты всех уровней и иные граждане, занимающие руководящие должности в коммерческих структурах, в которых государство владеет более 50% акций;