Диктатура Л. Корнелия Суммы.

После победы в гражданской войне Сулла стал неограниченным хозяином Рима. Его основными преобразованиями стали серия ультраконсервативных реформ и проводимая жесткими конфискационными методами колонизация. Вся деятельность диктатора сопровождалась жесточайшими репрессиями.

«Когда с войной в Италии было покончено мечом и огнем, полководцы Суллы стали объезжать города и в тех из них, которые возбуждали подозрение, ставили гарнизоны… Сам Сулла созвал римлян в собрание… Он заявил, что улучшит положение народа, если его будут слушаться; зато по отношению к своим врагам он не будет знать никакой пощады вплоть до причинения им самых крайних бедствий; …он жестоко расправится со всеми преторами, квесторами, военными трибунами, со всеми прочими, кто помогал его врагам с того дня, когда консул Сципион не сдержал заключенного с Суллою соглашения.»[4]

Захватив власть, Сулла позаботился об юридическом оформлении своего положения. Он обратился к сенату с посланием, в котором указывал, что считает необходимым наделить одного человека чрезвычайными полномочиями, чтобы установить порядок в государстве. У влаcTи в Риме, ввиду того что не было консулов, стоял тогда временный правитель, iпtеггех (междуцарь). Этот обычай ведет начало еще с древнейших времен. В царскую эпоху в случае смерти царя верховная власть переходила обычно к сенату, который ставил «междуцарей» (interreges), правивших поочередно до тех пор, пока не избирался новый царь. Во времена Республики в случае гибели обоих консулов до истечения срока их полномочий и вступления в управление вновь избранных сенатом магистратов также назначали iпtеггеgеs, к которым переходила верховная власть. В конце 82 г. interrex Луций Валерий Флакк (Старший) провел через комиции закон о верховной власти (lex Valeria de imperio) и назначил Суллу диктатором на неопределенное время.

Должность диктатора оставалась в Риме незамещенной со времени Второй Пунической войны. Диктатура Суллы походила на старинную лишь по названию. Диктатор в прежние времена обладал неограниченными правами, но назначался он для какой-нибудь определенной цели (введение войны, усмирение восстания). Срок прежней диктатуры строго ограничивался временем (не более шести месяцев). Сулла же был назначeн диктатором на неопределенное время.[5]

Сулланская диктатура была важным моментом в римской политической истории. Вооруженные столкновения различных политических групп со времен Гракхов стали обычным явлением. В 80-х годах эти вооруженные столкновения перешли в длительную и упорную гражданскую войну, сопровождавшуюся жестокой расправой с противниками. Военными действиями, а не в рамках традиционной конституции стремились достигнуть политических целей Марий и Сулла. Более последовательный, чем политические его противники, Сулла в результате войны захватил власть, стал единоличным правителем, чтобы удовлетворить основные политические требования той группы, которая его выдвигала. Но хотя Сулла и проводил реформы, которые официально должны были восстановить старый римский политический строй, тем не менее характер его власти знаменует новый этап в римских политических отношениях. Старая римская конституция была республиканской. Она предполагала верховную власть народного собрания, авторитет сената, полномочия магистратов, основанные на законе и обычае. Сулла лишь формально восстанавливал Аогракханский или даже более ранний политический строй. По существу же он имел неограниченную монархическую власть, а созданная им конституция обеспечивала господство олигархии, не всего нобилитета в целом, а определенной его группы. Это была первая попытка вооруженного захвата политической власти, она была прецедентом, примером, какому последуют в будущем другие римские полководцы-политики. Диктатура Суллы не была явлением совершенно неожиданным и необычным для римской жизни, но прецедентов ее следует искать не в старинной римской диктатуре времен Самнитских войн и борьбы патрициев с плебеями, а в экстраординарных полномочиях, какие стали вводиться со времен борьбы сената с Гаем Гракхом. Диктатура Суллы была определенным видом экстраординарных магистратур. Это политическое явление указывает на кризис римского политического строя, сложившегося несколько столетий назад. Сулла достиг власти, опираясь прежде всего на наемную армию. Он воспользовался, таким образом, реорганизацией армии, которая была проведена Марием. Наемная армия могла быть использована не только в борьбе с внешними врагами, с этого времени она становилась орудием политической борьбы.[6]