Пошаговая схема создания ТОС

ПОШАГОВАЯ СХЕМА СОЗДАНИЯ ТОС

ШАГ 1

 

Создание ТОС инициируется гражданами, проживающими на соответствующей территории, которые формируют инициативную группу.

 

  Инициативная группа – это группы граждан численностью не менее 3 человек (орган местного самоуправления может установить иное минимальное количество участников инициативной группы), имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении и объединившиеся в целях созыва учредительного собрания (или конференции) ТОС. Инициативная группа формируется на первом собрании из числа жителей предполагаемой территории ТОС.

 

ПЕРВОЕ СОБРАНИЕ:

- принятие решения об инициации создания ТОС;

- создание инициативной группы;

- определение предполагаемой территории ТОС;

- подготовить запрос в органы МСУ о выдаче справки о численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на предполагаемой территории ТОС.

 

Далее:

Инициативная группа письменно обращается в представительный орган муниципального образования с предложением утвердить границы территориального общественного самоуправления (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами муниципального образования).

Инициативная группа обращается в органы МСУ с запросом о численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на предполагаемой территории ТОС. Получает соответствующую справку.

           

 

ВТОРОЕ СОБРАНИЕ:

- на основании данных о численности граждан определить форму проведения учредительного мероприятия

Формы проведения учредительного мероприятия

(точно устанавливается в Уставе муниципального образования либо в муниципальном нормативном акте)

СОБРАНИЕ ГРАЖДАН КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН

 

например: при численности граждан, достигших 16-летнего возраста, проживающих на соответствующей территории, до ___ человек (устанавливается Уставом МО, муниципальными нормативными правовыми актами)

  проводится при численности граждан, достигших 16-летнего возраста, проживающих на соответствующей территории, свыше численности, необходимой для проведения собрания.     в порядке проведения учредительной конференции должны быть установлены нормы представительства: например 100-300 чел-к          1 делегат от 10 чел-к 301-600 чел-к          1 делегат от 20 чел-к 601-1000 чел-к        1 делегат от 25 чел-к 1001-2000 чел-к     1 делегат от 50 чел-к 2001-10000 чел-к  1 делегат от 100 чел-к 10001-15000 чел-к 1 делегат от 150 чел-к 15001-20000 чел-к 1 делегат от 200 чел-к 20001-30000 чел-к 1 делегат от 300 чел-к

 

- назначить дату, время, место проведения учредительного мероприятия;

- в случае, если требуется проведение учредительной конференции, необходимо определить территории проживания граждан, на которых будет проводиться собрания граждан по избранию делегатов на учредительную конференцию;

- решить, будет ли ТОС юридическим лицом;

- подготовить проект повестки дня учредительного мероприятия;

- подготовить проект Устава ТОС.

 

ШАГ 2

 

Подготовка к учредительному мероприятию.

ВАЖНО заблаговременно оповестить о проведении учредительного мероприятия жителей и органы МСУ (местную администрацию).

СОБРАНИЕ

 

Что делать?

 

1. Оповестить жителей о проведении собрания.

Способы оповещения:

- размещением в общедоступным местах объявления;

- поименное оповещение - доведение указанной информации до сведения каждого жителя соответствующей территории;

- опубликование объявления в средствах массовой информации.

В объявлении обязательно должна содержаться следующая информация:

ü дата, время, место проведения собрания;

ü повестка дня;

ü адрес, где можно ознакомиться с проектом Устава ТОС и иными документами.

 

1. В случае поступления от жителей, проживающих на соответствующей территории, предложений и замечаний к Уставу ТОС внести данный вопрос на повестку дня учредительного собрания.

 

КОНФЕРЕНЦИЯ

 

1. Определить количество делегатов конференции в соответствии с нормами представительства.

 

2. Оповестить жителей о проведении собраний по выборам делегатов.

 

Собрания по выборам делегатов могут быть в двух формах:

ü очная – проводится в виде совместного присутствия жителей в месте проведения собрания, обсуждения кандидатов в делегаты на учредительную конференцию, голосования по из кандидатурам и оформляется протоколом с приложением списка присутствующих;

ü заочная – проводится в виде сбора подписей в поддержку кандидата(ов) в делегаты на учредительную конференцию, проставляемых жителями в подписных листах.

ВАЖНО выборы делегатов на учредительную конференцию считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей соответствующей территории, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранием считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

 

ШАГ 3

Оформление документов,

ВАЖНО: протокол учредительного собрания (конференции) должен храниться в месте, определенном на собрании (конференции). Житель соответствующей территории ТОС вправе знакомиться с протоколом учредительного собрания (конференции) граждан, делать из него выписки.

 

ШАГ 5

 

Регистрация Устава ТОС

ВАЖНО Устав ТОС подлежит обязательной регистрации уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. В нормативных актах о территориальном общественно самоуправлении могут устанавливаться сроки внесения Устава ТОС на регистрацию с момента проведения учредительного собрания (конференции) ТОС.

 

Для регистрации Устава ТОС уполномоченные лица представляют в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:

 

1. Устав территориального общественного самоуправления – 2 экз. (должен быть прошнурован, пронумерован, склеен и заверен на склейке подписями);

 

1. Выписка из протокола учредительного собрания (конференции) о принятии Устава ТОС.

Уполномоченный орган местного самоуправления:

 

ü в случае регистрации Устава ТОС:

· вносит соответствующую запись в Реестр Уставов ТОС в муниципальном образовании;

· направляет заявителю:

- зарегистрированный Устав ТОС (с печатью уполномоченного органа МСУ и подписью ответственного лица за регистрацию),

-  копию нормативного акта о регистрации Устава ТОС,

- копию нормативного акта об установлении границ ТОС.

 

ü в случае принятия решения об отказе в регистрации Устава ТОС:

· направляет заявителю мотивированный ответ;

· при необходимости сотрудники уполномоченного органа разъясняют заявителю причины отказа и оказывают помощь в устранении недостатков.

 

ВАЖНО: основанием для отказа в регистрации Устава ТОС может быть несоответствие представленных документов требованиям законодательства и нормативным правовым актам муниципального образования, регулирующих вопросы осуществления территориального общественного самоуправления.

 

ШАГ 7

ПОШАГОВАЯ СХЕМА СОЗДАНИЯ ТОС

ШАГ 1

 

Создание ТОС инициируется гражданами, проживающими на соответствующей территории, которые формируют инициативную группу.

 

  Инициативная группа – это группы граждан численностью не менее 3 человек (орган местного самоуправления может установить иное минимальное количество участников инициативной группы), имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении и объединившиеся в целях созыва учредительного собрания (или конференции) ТОС. Инициативная группа формируется на первом собрании из числа жителей предполагаемой территории ТОС.

 

ПЕРВОЕ СОБРАНИЕ:

- принятие решения об инициации создания ТОС;

- создание инициативной группы;

- определение предполагаемой территории ТОС;

- подготовить запрос в органы МСУ о выдаче справки о численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на предполагаемой территории ТОС.

 

Далее:

Инициативная группа письменно обращается в представительный орган муниципального образования с предложением утвердить границы территориального общественного самоуправления (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами муниципального образования).

Инициативная группа обращается в органы МСУ с запросом о численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на предполагаемой территории ТОС. Получает соответствующую справку.

           

 

ВТОРОЕ СОБРАНИЕ:

- на основании данных о численности граждан определить форму проведения учредительного мероприятия