Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его

                          сотрудников                         

Работники дипломатического представительства пользуются определенными

иммунитетами (изъятиями из-под юрисдикции го пребывания) и

привилегиями, то есть льготами, преиму, которые обычным иностранцам

не предоставляются. В полном объеме иммунитеты и привилегии предоставляются

чле дипломатического персонала и членам их семей. Именно их иммунитеты и

привилегии являются дипломатическими в точном значении этого слова.

Иммунитеты и привилегии предоставляются не для личных выгод, а с целью

создать максимально благоприятные условия для осуществления функции

дипломатического представительства. Кроме того, их юридическая природа

обосновывается тем, что одно суверенное государство не может подчиняться

власти друго, а дипломатическое представительство и его дипломатический

персонал олицетворяют именно государство.

В Венской конвенции 1961 года дипломатические иммунитеты и привилегии

подразделены на иммунитеты и привилегии дипло представительства и

личные иммунитеты и привиле членов дипломатического персонала и их семей.

К первой категории относятся: неприкосновенность помеще дипломатического

представительства, иммунитеты имущества и средств передвижения,

корреспонденции и архивов; фискальный иммунитет; право на беспрепятственные

сношения представитель со своим центром и другими представительствами

своего государства; таможенные привилегии; протокольные привилегии.

Ко второй категории относятся: неприкосновенность личнос, жилища; полный

иммунитет от уголовной юрисдикции госу пребывания, а также от

гражданской и административной юрисдикции в отношении исполнительных

действий; фискальный иммунитет; таможенные привилегии; освобождение от личных

по. Допускаются три изъятия: можно предъявить судебный иск по

поводу недвижимого имущества, которым дипломат или член его семьи владеет

лично, иск по наследственному делу, в ко эти лица выступают в качестве

наследников, и т.п., а также иск по поводу профессиональной или коммерческой

деятельности, которой они занимаются в целях личной выгоды.

Дипломатический персонал имеет право свободно передви по территории

государства пребывания с учетом правил о закрытых зонах, если таковые

установлены. Уведомительный по передвижения дипломатов, существующий в

ряде стран, не противоречит указанному выше правилу.

Одним из наиболее распространенных видов связи дипломати­ческог

представительства со своим центром и другими пред своего

государства является дипломатическая почта. Венская конвенция 1961 года

предусматривает доставку дипломатической почты дипломатическими курьерами

(штатны и ad hoc) и бескурьерную (с помощью командира воздушного судна,

который правами дипломатического курьера не пользует). На практике

бескурьерная доставка осуществляется также с помощью капитана морского судна

и на основе соглашений меж заинтересованными государствами через обычные

каналы свя (почтовые ведомства). Во всех случаях, кроме последнего,

дип почта пользуется абсолютной неприкосновенностью и не

ограничена весом или количеством мест. Если условия этих соглашений

нарушаются, дипломатическая почта может быть за и даже вскрыта.

Неприкосновенность личности дипломатического работника и членов его семьи

предполагает повышенную ответственность го пребывания за ее

обеспечение. 14 декабря 1973 г. Гене Ассамблея ООН приняла Конвенцию

о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся

международ защитой, в том числе дипломатических агентов (Россия —

участница).

В Конвенции подчеркивается, что соответствующие лица имеют право на

специальную защиту, а за поведение самих лиц, пользующихся дипломатической

неприкосновенностью, несет ответственность посылающее государство.

Таможенные привилегии в отношении дипломатического ба заключаются прежде

всего в том, что он не облагается тамо сборами, пошлинами и т.д., за

исключением складских сборов, которые можно рассматривать как плату за

конкретные виды обслуживания. Однако багаж, адресованный дипломатичес­ком

представительству, дипломату или члену его семьи, пропус на общих

основаниях, с досмотром.

Личный же багаж дипломатического работника или члена его семьи пользуется

неприкосновенностью. Правда, Венская конвен 1961 года предусматривает,

что он может быть досмотрен в присутствии заинтересованного лица или его

представителя, если есть серьезные основания полагать, что он содержит

предметы, за к ввозу или вывозу. Практика уточнила это положение:

если принято решение о досмотре, но ничего запрещенного к ввозу или вывозу не

обнаружено, у дипломата появляются основания для принесения протеста по

поводу нарушения неприкосновенности его личного багажа, так как власти,

производившие досмотр, не смог доказать, что у них были для этого

серьезные основания.

В настоящее время в большинстве стран авиакомпании, ссыла на

необходимость обеспечения безопасности гражданской авиации, производят

досмотр багажа дипломатов и членов их семей и даже их личный досмотр.

Необходимо отметить, что член семьи дипломата, являющийся гражданином

государства пребывания, не пользуется дипломати иммунитетами и

привилегиями.