Администрирование экспорта товаров

С 2005 года администратором доходов федерального бюджета является ФТС РФ. Денежные средства, которые взимаются с участников ВЭД при перемещении товаров через таможенную границу ТС, образуют таможенные доходы Федерального бюджета. Экспорт товаров является одним из видов платежей, которые приносят доходы в государственный бюджет.

Грамотное применение возможностей регулирования объемов и направлений движения экспортных товарных потоков посредством ставок, видов форм и механизмов таможенных платежей, глубины их дифференциации может способствовать решению проблем экономического развития, модернизации и повышения конкурентоспособности российской экономики.

Администраторами поступлений таможенных платежей от экспорта являются налоговые и иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные этими органами. Таможенная служба Российской Федерации в соответствии с ее функциями является одним из администраторов доходов бюджета.  

Содержание и условия таможенной процедуры экспорта определяет ТК ТС. Экспорт – таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся за переделы таможенной территории Таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами[3]. В отличии от остальных таможенных процедур, предполагающих вывоз товаров (временный вывоз, переработка вне таможенной территории) содержание таможенной процедуры экспорта означает «окончательный вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. Формулируя положения об экспорте товаров, законодатель определяет, что товары, вывезенные за пределы этой территории, будут обращаться там без каких-либо ограничений.

В силу этого, на лицо, поместившее товар под данную процедуру, не возлагается обязанность о его последующем обратном ввозе.

По общему правилу, установленному ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры, несет декларант в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при соблюдении следующих условий[4]: 

1) уплаты вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;

2) соблюдения запретов и ограничений;

3) представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссий ТС в соответствии с международными договорами государств-членов ТС, регулирующими вопросами применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта фактически вывезенные с таможенной территории ТС, утрачивают статус товаров ТС.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 213 Таможенного Кодекса Таможенного союза уплата таможенных платежей является обязательным условием выпуска грузов за пределы государства. Таможенные платежи, уплачиваемые при экспорте, подразделяются на (рис. 1.1.):

Рис. 1.1. Таможенные платежи, уплачиваемы при экспорте

Вывозная таможенная пошлина - это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через границу Таможенного союза.

Таможенные сборы – это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров. 

Льготы на уплату таможенных платежей представляют собой меры экономической политики, направленные на стимулирование экспорта определенных видов товаров (в экспорте которых заинтересовано государство или ТС).

Таким образом, администрирование экспорта товаров имеет сложный механизм регулирования и контроля. Экспорт - вывоз товара там пределы ТС. Выделяют три вида таможенных платежей, которые взимаются при эскорте товаров: вывозная таможенная пошлина, таможенные сборы и льготы на уплату таможенных платежей. Осуществление процедуры экспорта товаров происходит в соответствии с ТК ТС, приказами Правительства и Федеральным законом.