Порядок назначения дела к судебному разбирательству

Судья самостоятельно принимает решение о том, считать ли дело подготовленным к судебному заседанию или нет. Если признано, что дело подготовлено, судья выносит определение о назначении дела к судебному заседанию. При этом в определении указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

В то же время упомянутый перечень оставлен законодателем открытым. Определение суда должно соответствовать также требованиям статей 184-186 <garantF1://12027526.184> АПК РФ. Согласно ч.3 <garantF1://12027526.13703> ст.137 <garantF1://12027526.13704> АПК РФ копии определения о назначения дела к судебному разбирательству судья должен направить, либо вручить непосредственно всем лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня вынесения определения (ч.2 ст.186 АПК РФ).

До внесения изменений в АПК, вступивших в силу с 01.11.10 правилами ст.137 АПК РФ допускалась своеобразная трансформация предварительного судебного заседания в судебное заседание арбитражного суда первой инстанции, для чего необходимо было наличие ряда условий:

чтобы против этого не возражали лица, участвующие в деле;

чтобы последние присутствовали в ходе предварительного судебного заседания;

чтобы АПК <garantF1://12027526.0> не предусматривалась необходимость коллегиального рассмотрения данного дела

После вступления в силу изменений, внесенных в ст.137 <garantF1://12027526.137> АПК РФ Федеральным Законом <garantF1://98893.128> N 228 от 27.07.10 установлено, что суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции и в том случае, когда лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном, хотя они и были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие. При этом суд выносит определение о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания за исключением случая, когда требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч.4 ст.137 АПК РФ).

Новые изменения в АПК РФ призваны дисциплинировать стороны процесса. Неявка в судебное заседание, всяческое уклонение от явки влечет затягивание судебного процесса. Нередко существуют случаи заявления "иска ради иска", которые направлены не на разрешение иска, порой заведомо проигрышного, а на затягивание времени разрешения спора.

Во время действия старой редакции суд первой инстанции имел реальное препятствие для перехода к судебному разбирательству.

Пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 было разъяснено, что если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и разбирательства дела по существу, не явились и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч.4 ст.137 АПК РФ. Таким образом, в обновленном законе закреплена уже сложившаяся судебная практика.

Принятые Федеральным Законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" изменения в этой части требуют от сторон большего внимания к моменту непосредственного участия в судебном процессе. Они должны реально осознавать те последствия, которые может повлечь игнорирование процесса. При этом у сторон сохраняется право на заявление ходатайства о невозможности участия в судебном заседании и отложении его слушания, но удовлетворено оно судом может быть только в случае достаточной обоснованности (ст.158 АПК РФ).

Такие изменения помогут устранить волокиту со стороны лиц, участвующих в деле. Это в плане реализации права на судопроизводство

"в разумные сроки " приобретает особую актуальность.

Отдельные действия, которые совершаются при подготовке дела, в случае необходимости могут совершаться и при рассмотрении дела по существу, например, разрешение ходатайств, рассмотрение вопросов о назначении экспертизы, привлечении третьих лиц и т.д. (п.27 <garantF1://1681156.27>, п.28 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65).