Тема 4. Служебный контракт гражданского служащего

Вопросы семинара

1.Заключение, содержание и форма служебного контракта

 2. Расторжение служебного контракта

 3. Испытание, перевод на иную должность гражданской службы или перемещение

4. Отстранение от занимаемой должности гражданской службы

Задачи

Задача 1.

Гражданин В., считая неправомерным увольнение его с должности начальника отдела по ценным бумагам федерального министерства, обратился в суд с иском о восстановлении его на работе. Но за не­сколько дней до рассмотрения дела в суде В. госпитализировали ввиду болезни. Не желая откладывать рассмотрение дела, он поручил своему бывшему сослуживцу Л., который продолжал работать в министерстве и.в должности начальника правового управления, выступить в суде «поддержанием его иска о восстановлении на работе. Поручение былооформлено в соответствующем порядке доверенностью. Может ли Л. выступать в суде по данному делу?

Задача 2.

Заведующий секретариатом — помощник руководителя департа­мента министерства — в своем выступлении на собрании коллек­тива для иллюстрации несоблюдения работниками департамента служебной дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка сослался на факт, что состоящая в штате секретариата и находящаяся в непосредственном подчинении помощника референт руководителя Л. в марте трижды приходила на работу с опозданием на 1,5—2 часа, не давая по этому поводу убедительных объяснений.

Присутствующий на собрании директор департамента спросил заведующего секретариатом, почему он не представил официальных докладных записок по этим фактам. Помощник ответил, что из чисто человеческих побуждений пожалел женщину и поверил, что больше этого не повторится.

Не удовлетворившись таким ответом и не считая вопрос исчер­панным, директор департамента потребовал после собрания пред­ставить письменные объяснения по этим фактам. Ознакомившись с ними на следующий день, 19 июня, издал приказ, в котором объявил строгий выговор референту Л. «за неоднократные нарушения дис­циплины», а заведующему секретариатом — выговор «за непринятие Своевременных мер законного реагирования по фактам нарушения трудовой дисциплины непосредственно подчиненным работником». Дайте юридический анализ ситуации и правомерности данного приказа руководителя.

Задача 3.

В областной газете была опубликована статья, в которой сооб­щалось, что районный судья, следователь районной прокуратуры и водитель прокурорского автомобиля уличены в браконьерской охоте. Имея просроченную лицензию на отстрел лося, они убили лосенка, отказались подписать составленный госохотинспектором протокол, грубили ему и даже угрожали.

Что могут и должны предпринять председатель областного суда и руководство областной прокуратуры в отношении своих работников, убедившись, что эта информация полностью соответствует действи­тельности?

Задача 4.

Следователь районной прокуратуры по настоятельной просьбе секретаря-машинистки этой же прокуратуры выдал ее брату, электро­сварщику вагонного депо, фиктивную повестку о вызове его в про­куратуру в качестве свидетеля для участия в следственных действиях. С помощью этой повестки электросварщик пытался оправдаться за совершенный им прогул. Этот факт стал известен районному про­курору и начальнику вагонного депо.

Как они должны поступить в данном случае?

Задача 5.

Ч. обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на службе в ОВД Сысольского района Республики Коми и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула. Ч. был уволен за нарушение обязательств по служебному контракту со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона РФ 18 апреля 1991 г. № 1026 «О милиции» и ст. 34, п. «д» и «л» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1. Основанием увольнения Ч. явилось заключение результатов служебного расследования по результатам инцидента, имевшего место между Ч. и Т.: поздно вечером в баре «Ассоль» в с. Визинга между ними произошла ссора, перешедшая в драку, в ходе которой друг другу были причинены побои. В тот же день Ч. обратился в милицию с заявлением о защите своих прав и свобод. Данное событие произо­шло во внеслужебное для Ч. время, и ввиду примирения сторон в возбуждении уголовного дела было отказано. В исковом заявлении Ч. указал, что не считает произошедшее законным основанием его увольнения, к тому же приказ об увольнении не формулирует кон­кретных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении им обяза­тельств служебного контракта.

1. Какое решение должен принять суд? Изменится ли правовая позиция, если Ч. — следователь районной прокуратуры или сотрудник районного налогового органа? Что такое служебное расследование и как оно урегулировано в законодательстве?

2. Дайте сравнительную характеристику правовых требований, предъявляемых к поведению государственных служащих в системах:

1) органов внутренних дел;

2) органов прокуратуры;

3) федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации.