Принципы и цели международного сотрудничества в области таможенного дела

Контрольная работа

Принципы и цели международного сотрудничества в области таможенного дела

История создания Всемирной таможенной организации, ее цели и значение.

 

Штаб-квартира: Брюссель, Бельгия

Дата создания: 26 января 1953

Тип организации: межправительственная

Членство: 174 таможенных органов разных стран

Генеральный секретарь: Kunio Mikuriya (Япония, с января 2009)

Официальные языки: Английский и французский

Официальный сайт WCO: http://www.wcoomd.org

Всемирная таможенная организация (ВТО) (англ. World Customs Organization) - межправительственная организация по вопросам таможни.

ВТО основана 15 декабря 1950 года в Брюсселе, где были подписаны три конвенции - Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества, Конвенция об оценке таможенных пошлин и Конвенция о таможенной номенклатуре. Конвенции вступили в силу соответственно 4 ноября 1952 года, 28 июля 1953 года и 11 сентября 1959 года.

Республика Беларусь присоединилась к Конвенции о Совете таможенного сотрудничества 16 декабря 1993 года.

Учредительная сессия Совета таможенного сотрудничества, в которой приняли участие таможенные службы 17 стран Европы, состоялась 26 января 1953 года. Поэтому Международный день таможенника каждый год отмечается 26 января.

Задачами СТС были определены:

Ø изучение вопросов сотрудничества государств в области таможенного дела;

Ø оценка технических факторов и экономических аспектов с целью выработки рекомендаций для членов в области унификации таможенных правил и процедур;

Ø подготовка конвенций и дополнений к ним;

Ø сбор информации, касающейся таможенных процедур;

Ø обеспечение государств-членов необходимой информацией;

Ø разрешение споров между государствами по таможенным вопросам;

Ø сотрудничество с другими международными организациями.

Со временем Совет таможенного сотрудничества превратился в организацию всемирного масштаба. В октябре 1994 он был переименован во Всемирную таможенную организацию. В июле 2000 года, по инициативе России, русскому языку был придан статус рабочего языка Всемирной таможенной организации (наряду с английским, французским и испанским) для использования его в так называемой гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Главные задачи ВТО - содействие в создании и развитии современных эффективных многофункциональных таможенных служб во всех странах мира, особенно в тех, где происходят серьезные экономические преобразования; разработка и распространение единых «правил игры» с целью ускорения мирового товарооборота, унификация и облегчение перемещения товаров и пассажиров через таможенные границы при обеспечении контрольных и фискальных функций таможни. Большое значение в этой связи придается содействию в гармонизации таможенных систем и таможенного законодательства, модернизации таможенной службы. В одном из документов ВТО говорится: «Всемирная таможенная организация является межправительственной организацией, основная задача которой - повысить эффективность деятельности таможенных служб. Всемирная таможенная организация убеждена, что инвестиции в таможню - это инвестиции в международную торговлю, и это значит, что таможня является частью решения проблемы, а не самой проблемой».

ВТО поддерживает тесные контакты с Интерполом, комитетом ООН по контролю над наркотиками, контртеррористическим комитетом Совбеза ООН.

В июне 2005 года Советом ВТО были приняты Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли, цель которых - упростить таможенные процедуры, защитить каналы международной торговли от их использования террористическими организациями и преступными синдикатами и сделать торговые и таможенные механизмы прозрачными. Основными принципами системы, которая будет применяться таможенными службами в мире, являются переход к автоматическим таможенным процедурам (когда таможня работает на основе данных, предоставляемых компаниями, и осуществляет лишь выборочный контроль), предварительный обмен данными автоматизированным способом, создание технологий контроля транспортных средств и контейнеров, а также создание партнерских отношений с бизнесом.

ВТО - крупнейшая международная экономическая организация, определяющая правила международной торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности и осуществляющая контроль за их исполнением.

Правовой основой ВТО являются ГАТТ в редакции 1994 г. (поэтому новую организацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Сюда же входят несколько десятков соглашений, договоренностей, решений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран-членов (за исключением необязательных соглашений по торговле гражданской авиатехникой, по режиму правительственных закупок). Кроме того, в состав ВТО неотъемлемой частью входят так называемые механизм обзоров торговой политики и механизм разрешения споров. Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие свое главенствующее положение среди всех документов ВТО. Подавляющее число этих документов является обязательным для стран - членов ВТО и лишь четыре соглашения обязательны для стран, выразивших заинтересованность в них участвовать. ВТО получила полный правовой статус международной организации. Местопребывание ВТО - Женева (Швейцария).

Членом ВТО может быть страна, присоединившаяся ко всем соглашениям и договоренностям «уругвайского» раунда, кроме соглашений, перечисленных выше.

Целью ВТО является либерализация международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая таким образом экономический рост и развитие и повышение благосостояния людей. Это достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений, касающихся торговли между странами-членами и частично путем переговоров, направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Основными направлениями деятельности ВТО являются:

Ø контроль за принятием и применением многосторонних торговых соглашений, составляющих правовую основу ВТО;

Ø выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;

Ø урегулирование торговых споров между странами-членами;

Ø наблюдение за торговой политикой стран-членов;

Ø сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.

В январе 1995 г. Генеральным советом ВТО Республике Беларусь был предоставлен статус наблюдателя в этой организации. Вступление Беларуси в ВТО требует проведения переговоров по перечню тарифных уступок и обязательств, мерам по облегчению импорта, мерам по субсидированию импорта, по перечню специфических обязательств по торговле услугами. Необходимым становится приведение законодательства республики в соответствие с нормами и правилами ВТО. Это прежде всего касается положений об антидемпинговых мерах, субсидиях, технических барьерах, системе лицензирования товаров, торговле правами интеллектуальной собственности и др.

В настоящее время в связи с курсом на создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана принято решение о совместном вступлении в ВТО тройки указанных стран, как членов единого таможенного союза. С одной стороны, условия вступления в ВТО для РБ могут быть менее оптимальными, чем если бы РБ вступала в ВТО самостоятельно, но с другой стороны вес в ВТО создаваемого таможенного союза позволит обеспечить реальную защиту интересов РБ. Очевидно, что второе преимущество перевешивает указанные недостатки.

Литература

 

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза от 27 ноября 2009 года №17 (в ред. Протокола от 16.04.2010).

2. Берков Е.А., Галанжин Е.Ф. Учебное пособие в помощь слуша­телям, изучающим таможенное дело. - М., 2010.

.   Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. - М., 2008.

.   Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. - М., 2009.

.   Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. - М., 2009.

.   Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации / Под ред. А.А. Гравина, Л.К. Терещенко, М.П. Шестакова. - М., 2011.

.   Российское таможенное право. / Под ред. Б.Н. Габричидзе. - М., 2009.

.   Попова И.Н., Шнур Л.В. Комментарии к Таможенному кодек­су. Основная часть. - СПб., 2010.

.   Таможенное право. Учебник / Под ред. Б.Н. Габричидзе. - М., 2008.

Контрольная работа

Принципы и цели международного сотрудничества в области таможенного дела