Соглашение по предгрузочной инспекции

Соглашение по предотгрузочной инспекции товаров направлено на то, чтобы снизить трудности, с которыми сталкиваются экспортеры при проведении сделок со странами, использующими предотгрузочную инспекцию. В дополнение к этому соглашение создает механизм рассмотрения претензий, что позволяет экспортерам, которые считают, что указанные ими цены пересмотрены инспекционной компанией произвольно, подать жалобу назначенному старшему должностному лицу инспектирующей компании или, если это не принесет результатов, передать дело в орган по рассмотрению претензий, существующий в рамках Соглашения.

Некоторые страны прибегают к услугам независимых компаний для подтверждения качества и количества товаров, которые они хотели бы импортировать. Эти проверки проводятся обычно до отправки товаров в стране-экспортере, что гарантирует импортеру, что товары отвечают технической спецификации и стандартам качества, указанным в контракте, а также, что количество экспортируемых товаров соответствует контракту. Услугами таких компаний пользуются не только частные коммерческие компании, но и компании, осуществляющие государственные закупки. Кроме того, предотгрузочная инспекция товаров своей основной целью может ставить контроль за завышением или занижением цен на импортируемые товары, а также предотвращение мошенничества или другой порочной практики. Таким образом, можно выделить следующие цели предотгрузочной инспекции:

подтверждение стоимости товара;

гарантия того, что товар классифицирован экспортером согласно товарной номенклатуре страны-импортера;

гарантия того, что физически количество товара соответствует условиям контракта.

В связи с этим, контракты на обязательную инспекцию товаров перед отправкой можно сгруппировать в две категории по целям, с которыми нанимают специальные инспекционные компании.

Первая категория – контракты, основной целью которых является предотвращение оттока капитала за рубеж посредством завышения таможенной стоимости товара.

Вторая категория контрактов ставит своей целью предотвратить недобор прибыли от таможенных пошлин и сборов вследствие занижения стоимости или намеренного искажения классификации импортируемых товаров с целью занижения таможенной стоимости.

Кроме того, в обоих случаях предотгрузочная инспекция предотвращает возникновения коллизий, связанных с разной системой стандартизации.

10. Соглашение по применению статьи VIГАТТ 1994 (Антидемпинг)

Соглашение по применению статьи VI ГАТТ определяет четкие критерии того, когда импортируемый продукт является демпинговым. Определено, что товар считается демпинговым, если его экспортная цена ниже внутренней продажной цены аналогичного товара в стране-экспортере. Соглашением, однако, оговаривается, что вышеизложенный критерий может быть неточным в случаях, когда:

· условия продажи на местном рынке страны-экспортера выходят за рамки обычной торговли (например, когда продажа осуществляется по цене ниже цены производства);

· объем продажи на местном рынке низок. В этих случаях Соглашение разрешает определить демпинг путем сравнения экспортной цены с:

· ценой за аналогичный товар при экспорте в третью страну;

· сконструированной стоимостью, рассчитанной на основе цены производства импортированного товара плюс общие и административные затраты по продаже, а также прибыль.

Данные методы не могут применяться, если объем продаж на местном рынке составляет 5% или более 5% от объема продаж данного продукта в страну – импортер, так как считается, что в данном случае возможно определить нормальную стоимость товара на внутреннем рынке страны-экспортера. Объем продаж может быть и меньше 5%, но в этом случае необходимо будет доказать, что, несмотря на такой низкий объем продаж, сравнение будет адекватным.

  Для введения антидемпинговых мер необходимо доказать факт ущерба или прямой угрозы ущерба для национальной промышленности и наличие прямой взаимосвязи между ущербом и демпингом. Введению антидемпинговых мер предшествует расследование. Соглашение устанавливает, что антидемпинговое расследование должно быть инициировано только на основании петиции со стороны национальной промышленности. В исключительных случаях правительство может самоинициировать расследование. Кроме того, действуют следующие критерии:

· производители, поддерживающие петицию, должны представлять более 50% всех производителей, включая, не поддержавших петицию;

· производители, поддерживающие петицию, должны производить, по крайней мере, 25% всего объема производства данной отрасли.

Число случаев применения антидемпинговых пошлин с целью защиты национального производителя в мире постепенно растет. Эти меры активно применяются и в отношении некоторых товаров стран-участниц ВТО.

Комитет по антидемпинговой практике получает информацию об антидемпинговых мерах, применяемых участниками ВТО, консультирует стороны, составляет отчеты, обобщает практику, готовит предложения к раундам многосторонних торговых переговоров по унификации антидемпинговых правил, контролирует соблюдение участниками ВТО ст. VI ГАТТ и Соглашения по применению статьи VI ГАТТ. Дважды в год участники ВТО обязаны представлять в Комитет отчеты об антидемпинговых мерах в отношении товаров из любых стран, в том числе не являющихся членами ВТО.