Глава I . Сбор, утилизация, обезвреживание, захоронение промышленных отходов.

 

Если проанализировать итоги развития россий­ской экономики в последние годы, то стано­вится очевидным, что механизм нерациональ­ного ресурсопотребления не только не остановлен, но и увеличил обороты, поскольку спад в выпуске продукции опережает сокращение потребления сырья и материалов. Вместе с тем прогресс науки и техники позволяет все более рационально исполь­зовать материальные ресурсы. Одним из важней­ших направлений ресурсосберегающей деятельнос­ти является эффективное использование отходов производства. Среди различных факторов, определяющих их рациональное применение, важную роль играют организационные, в том числе система уп­равления ресурсопотреблением, которой, к сожалению, лишь на немногих заводах уде­ляется внимание.

На основе обобщения отечественных и зарубеж­ных достижений может быть принята следующая ком­плексная система управления рациональным использованием материальных ресурсов (КС УРИР). Ее цель - постоянное развитие ресурсосберегающих методов хозяйствования. Составная часть КС УРИР - комплексная система управления рацио­нальным использованием вторичного сырья.

Система предусматривает проведение следующих меропри­ятий:

научно-технического характера (использова­ние передовой техники и технологии по сбору и переработке вторичного сырья);

экономического (внут­рихозяйственное планирование образования, сбо­ра, использования и реализации отходов, установ­ление цен на эти ресурсы и продукты их перера­ботки, материальное стимулирование их рационального применения, комплексный учет и анализ результа­тов работы с вторичным сырьем);

правового (ис­пользование директивных указаний и инструкций в работе с вторичным сырьем, подбор и расстановка кадров, расширение и упорядочение договорных отношений между поставщиками и потребителями;

экологического (ис­пользование вторичного сырья с учетом аспектов защиты окружающей среды).

Система носит многоуровневый характер и охва­тывает все стадии жизненного цикла вторичных ма­териальных ресурсов:

выявление ресурсов;

планиро­вание их сбора и использования, сбор и подготовку к потреблению или реализации; собственно полезное применение;

реализацию на сторону;

профилактику частичного уничтожения.

Организационно-методической, нормативно-тех­нической и правовой ее основой являются стандар­ты и сертификация вторичных ресурсов. Регламентируя прогрессивные нормы, правила и методы, а также этапы и содержание процессов, стандарты вносят ясность в работу исполнителей, четко раз­граничивая их права и обязанности, а также уста­навливая формы материального и морального сти­мулирования.

 

Основные функции стандартов в области управ­ления рациональным использованием вторичных ре­сурсов:

• упорядочение внутренних и внешних связей производственных систем для вовлечения в производство отходов, а также повышения эффективности их использования;

• нормирование требований к экономному, рациональному примене­нию вторичного сырья и элементам производства, обеспечивающим выполнение этих требований;

• внедрение в производство достижений научно-технического про­гресса и передового опыта (образцов вторичных ресурсов и техноло­гии их полезного использования);

• организация трудовых процессов на основе прогрессивной техно­логии и совершенствования производственных отношений;

• обеспечение контроля за рациональным использованием отходов на стадиях их жизненного цикла;

• управление рациональным использованием дополнительных источников снабжения.

КС УРИР регламентируется нормативно-технической документацией, определяющей нормирование, оценку и контроль показателей рационального использова­ния вторичных ресурсов, функции управления и организацию трудовых процессов), а также их вза­имосвязи. Особо следует отметить систему доку­ментов, регламентирующих специализированные функции управления рациональным применением вторичных ресурсов.

Подсистемы КС УРИР показаны на схеме. Предлагаемая стандартизация функций управле­ния использованием вторичных ресурсов, на наш взгляд, даст возможность более рационально ис­пользовать отходы. Она позволяет,      во-первых, ликвидировать систематические потери вторичных ресурсов, обусловленные несовершенством орга­низации их выявления, сбора и переработки, во-вторых, повысить долю отходов в общем сырьевом балансе, удельный вес выпускаемых из них това­ров в общем объеме производства.

 

Комплексная система управления рациональным

использованием ресурсов

 

Прогнозирование потребности в различных видах вторичных ресурсов. Изучение отечественного и зарубежного опыта их применения.

Выявление ресурсов, отходов и освоение новых сфер применения.

Планирование сбора и переработки вторичных ресурсов.

Сбор, сортировка, транспортировка, складирование вторичных ресурсов.

Технологическая подготовка производства изделий с использованием вторичных ресурсов.

Организация эффективного потребления вторичных ресурсов.

Реализация неиспользуемых вторичных ресурсов.

Утилизация неиспользуемых вторичных ресурсов.

Подбор, обучение и расстановка кадров.

Контроль, учет, анализ и правовое обеспечение рационального использования ресурсов.

Стимулирование рационального использования вторичных ресурсов.

 

Автор реферата считает необходимым анализ деятельности по утилизации, захоронению и использованию промышленных отходов в Самарской области.

На предприятиях области ежегодно образуется боле 450 тыс. т токсичных отходов, требующих специальных методов переработки, обезвреживания или захоронения.

На территории свалок расположено более 400 свалок, занимающих около 1000 га. Ни одна из них не соответствует действующим санитарным нормам и правилам. В городах Самара, Чапаевск, Новокуйбышевск загрязнение достигло критической величины, превращающей эти районы, по сути, в зону экологического бедствия.

В большинстве своем свалки, шламонакопители, отвалы находятся в введении самих предприятий и удаление образующихся отходов на них производится бесконтрольно с нарушением действующих нормативных актов и санитарных правил, что приводит к конфликтам с населением, иногда ставит предприятие перед реальной угрозой остановки ряда производств.

Анализ эколого-экономических паспортов и других сведений об образовании на предприятиях области отходов, показал, что учет промышленных отходов ведется на предприятиях недостаточно достоверно с точки зрения возможностей их утилизации и захоронения. Имеются многочисленные факты утаивания предприятиями от контролирующих органов мест захоронения высоко токсичных отходов, их сбросов в реки и овраги, несанкционированного сжигания их в технологических установках.

До 60 млн. т накопленных в отвалах отходов зол, шлаков, отработанных катализаторов, гальвано-нефтешламов могут быть использованы в строительной индустрии, однако, на сегодняшний день этот вопрос не находит практического разрешения. Применение несовершенных технологий гальванопокрытий, других видов металлообработки, приводит к значительным потерям дефицитных цветных металлов и к резкому увеличению токсичности вывозимых на свалку отходов. По этой причине ежегодно сотни тысяч тонн осадков городских очистных сооружений становятся непригодными для использования в качестве удобрений, и требуют надежного обезвреживания, захоронения.

На предприятиях АО “Самара-энерго” скопилось 22,2 млн.т золашлаковых отходов. Ежегодное поступление золы и шлака в золоотвалы составляет 350 тыс. т, из них только 90 тыс. т реализуется предприятиями стройиндустрии. Недавно нашими шлаковыми запасами заинтересовались предприятия из Узбекистана, которые готовы полностью их вывести в свой регион.

С учетом крайне напряженного положения в области с утилизацией, переработкой и обезвреживанием промышленных отходов в 1990 году создано областное научно-производственное природоохранное хозрасчетное объединение “Экология”.

Значительный объем промышленного производства, запущенность работы по утилизации, переработке и захоронению отходов выделяют эту проблему как неотложную.

Важными в решении данной проблемы являются такие задачи, как: осуществление разработки и реализации комплексной территориальной программы утилизации и рационального использования отходов, их безопасного обезвреживания, накопления и складирования.

Основным содержанием этой программы должна стать разработка и внедрение малоотходных технологических процессов на предприятиях всех отраслей промышленности; опережающее развитие мощностей по сбору и утилизации различных видов вторичного сырья, а также внедрение прогрессивных технологий их переработки.

Необходимо решить вопросы создания на акционерных началах биржи, осуществляющей свободные торги информации и научно-технической продукции по отходам производства; проектирование и строительство областного полигона по переработке, обезвреживанию и складированию промышленных отходов; строительство заводов по сжиганию и переработке отходов.