Кооперирование хозяйств населения.

Важное значение для дальнейшего развития хозяйств населения приобретает их кооперация. Она может осуществляться в различных формах и масштабах. Основной ее формой, очевидно, будет кооперация в целях снабжения и сбыта, совместного использования производственных помещений и техники.

Кооперация личных подсобных хозяйств, в отличие от потребительских кооперативов (товариществ) садоводов и огородников, делает в России только первые шаги.

Традиционные отношения односторонней помощи• ХН со стороны сельскохозяйственных предприятий в настоящее время все более превращаются в рыночные, партнерские связи на коммерческой основе. Тем не менее владельцы семейных подворий, работающие на сельхозпредприятиях, и сейчас склонны рассматривать эти предприятия как своеобразную инфраструктуру своего приусадебного хозяйства.

Для некоторых разваливающихся предприятий, в которых производство сократилось в несколько раз и почти вырезан скот (а таких уже немало), предлагается программа поддержки производства, в соответствии с которой общественное хозяйство должно заниматься производством кормовых культур для ХН и организовывать сбыт продукции, а ХН должны выращивать и откармливать скот.

В России имеются чрезвычайно широкие возможности для развития местных промыслов и сельской промышленности, остающиеся неиспользованными после многолетнего запрещения колхозам и совхозам заниматься производственной деятельностью, не связанной с сельским хозяйством, и ликвидации в 50-х годах промысловой кооперации.

Развитие сельских промыслов, возрождение промысловой кооперации, открытие филиалов городских предприятий, организация общественных работ на селе и сельского туризма, могли бы существенно повысить занятость сельского населения в условиях ликвидации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, влекущих за собой сокращение числа занятых. Восстановление промысловой кооперации, например, особенно важно для сельского населения, не занятого в зимнее время и межсезонье и проживающего в местности, богатой сырьем, необходимым для развития промысла.

Безусловно, развитие крестьянской кооперации должно быть поддержано организационными и экономическими мерами со стороны федеральных и местных органов власти.

За кооперирование личных подворий высказалось 22% опрошенных владельцев НХ, из них 42% желают совместно возделывать сельхозкультуры, 18% - вести животноводство; 22%- реализовывать продукцию; 18% владельцев желают кооперироваться для переработки сельскохозяйственной продукции. Очевидно, что развитие малых перерабатывающих предприятий на селе, улучшение транспортного сообщения между сельскими и городскими населенными пунктами, развитие транспортного бизнеса стимулировало бы расширение деятельности личных подсобных хозяйств населения.

Необходимость поддержки ХН.

В условиях реформирования аграрного сектора экономики ХН оказались более жизнеспособными, нежели хозяйства общественного сектора, что обусловлено рядом причин.

Во-первых: для крестьян ХН - это способ выживания в условиях невыплат заработной платы и безработицы;

во-вторых: хозяйства населения оказались менее зависимыми от удорожания энергоносителей, горючего и других материальных ресурсов, поскольку все свои технологические процессы обеспечивают за счет ручного труда;

в-третьих: ХН функционируют в иной экономической среде = не осуществляют отчислений в спецфонды, не платят НДС, реализуют продукцию по розничным или приближенным к ним ценам;

в-четвертых: частные производители используют корма общественного сектора, больше придерживаются технологии выращивания животных, что обеспечивает их производительность в 2-3 раза выше, чем в общественном секторе.

Значение ведения личных подсобных хозяйств, обработки садово-огородных участков, занятий любительским животноводством, пчеловодством, звероводством и т. п. не сводится лишь к удовлетворению потребностей населения в продуктах питания. Оно шире, и включает в себя выполнение важных социальных функций. В хозяйствах молодежь приобретает первые навыки сельскохозяйственного труда и приучается к его ведению. Таким категориям граждан, как женщины-домохозяйки, инвалиды, пенсионеры и лица с ограниченной трудоспособностью или ограниченными возможностями трудоустройства в хозяйствах обеспечивается занятость. В садоводческих товариществах существуют условия для смены деятельности и активного отдыха граждан.

Возрастает роль личных подсобных хозяйств в обеспечении занятости сельского населения. Причем происходит это в условиях роста сельской безработицы. Существенной особенностью формирования рынка труда является наметившийся отход от традиционной патерналистской роли государства по отношению к вынужденно незанятым и развитие форм так называемой активной политики занятости. Суть ее заключается в создании условий, при которых у безработных появляются возможности для самостоятельного решения своих проблем. Такая политика ведется и в аграрном секторе России. Например, правительством Ярославской области принято постановление, согласно которому любому ставшему безработным жителю села выделяется до гектара земли и молодняк скота и птицы на сумму причитающегося годового пособия по безработице. Предоставляется по лизингу в долговременную аренду сельхозтехника и инвентарь. В течение трех лет эти граждане освобождаются от налогов и лицензионных сборов.

В России имеются чрезвычайно широкие возможности для развития сельской промышленности и инвестирование в эту отрасль несомненно будет иметь успех. Безусловно, развитие хозяйств и крестьянской кооперации должно быть поддержано организационными и экономическими мерами со стороны федеральных и местных органов власти.

Литература

1. Роль хозяйств населения в российском аграрном секторе и их кооперация. Гелий Шмелев, член-корр. РАН, РАСХН, профессор, главный научный сотрудник ВИАПИ Москва.

2. Л. И. Раковецкая. Региональные особенности проведения аграрной реформы в России и формирование продовольственного рынка // Вест. Моск. унив. Сер. География. 1996.

3. Экономические и экологические проблемы аграрной реформы в России. Л. И. Раковецкая.

4. Н. Комов. Управление земельными ресурсами России. М.: РУССЛИТ, 1996.

5. Сельское хозяйство держится на индивидуалах. Любовь Попова, кандидат экономических наук, Институт аграрной экономики.

6. Сельское хозяйство России: Статистический сборник Госкомстата России. М., 2000.