Билет 35. Налоговая система: её основные ф-и и принципы. Распределение налогового бремени. Кривая Лафера.

Налоги- обязательно погашенные платежи в бюджеты различных уровней, которые вносят физ. и юр. лица на основании соответствующих законов. Налоги обязательны для всех. Налоги должны носить однозначный характер, должны быть пассивны для налогоплательщиков, должны быть справедливыми.

Налог. система- перераспределение доходов в обществе. Ф-и налог. системы:

1) фискальная(налог явл-ся доходом бюджета)

2) распределительная(происходит перераспределение части нац. дохода)

3)  стимулирующая

4) контрольная(контроль деятельности различных хозяйств. субъектов).

Виды налогов:

1) Н. на факторы производства(налог на капитал, раб. силу, ЕСН, на природные ресурсы, НДПИ(на добычу полезных иск-х)).

2) На прибыль: а) классическая система(система двойного налогооблажения)

                                                      дивиденды(8%) ←распред.←прибыль →19%

                                                                                                                          ↘перераспред.

б)система раздельного налогооблажения:  

дивиденды(13%, 8%)←распред.←прибыль→нераспр.

3) Импутационная. фирма выплачивает часть авансом, часть на прибыль(в начале года). В конце года фирма ………. фактич. прибыл

4) Налог на выпуск продукции: 1) налог с продаж(одноступенч. налог, кот. наланается по опр. ставке и выплачивается на конечной стадии производства или обращ) 2)налог с оборота(многоступенч. налог, кот. налагается по опр. ставке на каждой стадии производства вне зависимости от налог. надбавок на предыдущей стадии)

Существует деление налогов на: 1) прямые(уплачиваются конкретным налогоплательщиком с указанием своего ИНН) 2) косвенные (при покупке, они менее подвержены конъюнктурным колебаниям)

Кривая Лаффера - график, показывающий функциональную связь между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений, выявляющий такую ставку, при которой налоговые поступления достигают максимума и создаются наиболее благоприятные условия для предпринимательства

билет 36. Дискр и недискр фискальная политика. Мультипликатор сбалансированного бюджета.

Фискальная(бюджетно-налоговая) политика- манипулирование гос. расходами и налогами с целью устранения циклич. колеба-ний, увел. ур-ня зависимости и т.д. Существует 3 инструмента фиск. пол-ки: 1)гос закупки 2)закупки 3) трансферты AD= C + I + G + Xn

Фиск. пол-ка делится на: 1) дискреционная пол-ка- целенаправленное изменение гос раходов и налогов для достижения целей фискальной политики. В период спада стимулирующая фискальная политика складывается из: увеличения государственных расходов; снижения налогов; сочетания роста государственных расходов со снижением налогов. Такая фискальная политика обеспечивает сокращение падения производства.В условиях инфляции и избыточного совокупного спроса сдерживающая фискальная политика складывается из: уменьшения государственных расходов; увеличения налогов; сочетания сокращения государственных расходов с растущим налогообложением.

Лаг- временная задержка действий. Виды лагов: 1)лаг распознавания время, требуемое для распознавания проблем 2)лаг принятия решения – время между распознаванием проблемы и принятием решения 3)лаг действия- между принятием решения и его реализацией 4)внешний лаг- между действие и реакцией на него

2)недискреционная – политика автоматического изменения гос расходов и налогов в рез-те циклич колеб. AD. Существуют так назвываемые встроенные стабилизаторы,которые поддерживают экономическую стабильность на основе саморегуляции. Как только экономическая ситуация изменяется, в действие вступают механизмы саморегуляции.К числу встроенных стабилизаторов относятся: 1)автоматические изменения в налоговых отчислениях в различные периоды экономического цикла. В период подъема налоговые поступления возрастают, обеспечивая снижение покупательной способности населения и сдерживая экономический рост, в период экономического спада сумма изъятия доходов уменьшается, вызывая увеличение покупательной способности, формируя эффективный спрос; 2)совокупность пособий по безработице и социальных выплат, программы по поддержанию малоимущих слоев населения, препятствующие резкому сокращению совокупного спроса в периоды экономического спада. В период подъема выплата различных пособий уменьшается, сдерживая совокупный спрос.

Мультипликатор сбалансированного бюджета- воздействие изменений в гос. расходах, которые были компенсированы эквивалентными изменениями в налогообложении, на национальный доход.

m= 1/(1 – mpc(1 - t))

 

билет 42. банковская система. ЦБ и его ф-ии.

Банковская система в современной рыночной экономике обычно включает три основные группы кредитно-финансовых институтов:

1. центральный банк;

2. коммерческие банки;

3. специализированные кредитно-финансовые учреждения. Центральный банк осуществляет руководство всей кредитной системой страны, он призван регулировать кредит и денежное обращение, контролировать и стабилизировать движение обменного курса национальной валюты, сглаживать своим влиянием перепады в уровне деловой активности, цен и др.

Центральный банк выступает з качестве агента правительства. в этом случае он консультирует правительство в таких областях, как управление национальным долгом, валютная и кредитно-денежная политика. Кроме того, он является представителем правительства в финансовых операциях последнего.

Основными его функциями являются:

1. эмиссия национальной валюты, регулирование количества денег в стране;

2. поддержание стабильности национальной валюты;

3. общий надзор за деятельностью кредитно-финансовых учреждений страны и исполнением финансового законодательства;

4. предоставление кредитов коммерческим банкам;

5. выпуск и погашение государственных ценных бумаг;

6. управление счетами правительства, выполнение зарубежных финансовых операций.

В России ЦБ был создан в 1992 г. на базе Госбанка СССР. В настоящее время ЦБ РФ выполняет традиционные для рыночного хозяйства функции органа государственного управления экономикой.

Коммерческие банки являются юридическими лицами, которым на основании лицензии, выдаваемой Центральным банком, предоставляется право привлекать денежные средства от физических и юридических лиц и от своего имени размещать их на условиях возвратности и платности.

Кроме этого, банки оказывают некоторые специальные услуги государству, предприятиям и населению. Сюда можно отнести: чековое обслуживание и расчетно-кассовые операции, выдачу денег под заклад имущества, средне- и долгосрочное кредитование специального назначения (например, компаний, разрабатывающих месторождения полезных ископаемых), проектное финансирование модернизации производства, предоставление ссуд в иностранной валюте, финансирование рисковых, венчурных проектов, лизинг оборудования и другие банковские операции и услуги.

Третий элемент банковской системы - специализированные кредитно-финансовые учреждения, которые занимаются кредитованием определенных сфер и отраслей хозяйственной деятельности. В их деятельности можно выделить одну или две основные операции, они доминируют в относительно узких секторах рынка ссудных капиталов и имеют специфическую клиентуру. К их числу относятся инвестиционные банки, сберегательные учреждения, страховые компании, пенсионные фонды и инвестиционные компании и др.