Механизм реализации мероприятий по совершенствованию организационной структуры Администрации города Калтан

Планируется оптимизировать норму управляемости Главы города и его заместителей, а также более полно использовать потенциал первого заместителя.

Норма управляемости у Главы города в проекте составляет 6 человек.

1. В Калтане сравнительно недавно введена должность первого заместителя главы города, пока не очерчен круг его полномочий, и на данный момент планируется блок управления городским хозяйством и заместителя по градоустройству передать первому заму главы города.

Также предполагается передача ему пресс-секретаря и руководителя аппарата. Это позволит разгрузить главу администрации, оптимизировать норму управляемости, которая была завышена.

Так как на фоне перезагрузки главы администрации потенциал такой должности, как первый заместитель главы, используется не в должной мере. При этом у Главы города не остается времени для решения перспективных, стратегических задач управления. Глава города и его заместители получат больше времени на обдумывание и принятие управленческих решений, что, несомненно, увеличит их эффективность.

. Глава города контролирует экономическую и социальную сферу, так как данные направления требуют более пристального внимания местной власти.

. Заместителю по экономике планируется передать КУМИ. Под его началом предполагается объединить функции (и соответственно отделы) заместителя экономического анализа и прогнозирования, отдела торговли, КУМИ. Это предлагается для устранения недоиспользования потенциала обоих руководителей, сокращения нормы управляемости Главы города и из-за отраслевой общности обеих сфер управления. Это объясняется тем, что КУМИ в основном создается для получения доходов и чтобы заместитель главы по экономике комплексно отвечал по статьям доходов.

. Полномочия руководителя аппарата немного изменяются. В его ведение передается юридический отдел.

Это оптимизирует нормы управляемости обоих звеньев управления (Главы города и его первого зама). При этом управление важными функциями администрации передаются второму по значимости лицу.

Таким образом, количество уровней управления не изменено, а у Главы города уменьшена и оптимизирована норма управляемости.

Осуществление указанных мероприятий предполагает изменение нормативно-правовых актов, в которых регламентируется деятельность заместителей, подразделений администрации и редактирование тех, в которых они упоминаются. Это происходит из-за изменения названий, функций, подчиненности заместителей Главы города и подразделений администрации. Все это потребует затрат финансовых ресурсов и времени, поэтому требуется соотнесение эффекта от совершенствования организационной структуры администрации и затрат на мероприятия по ее оптимизации.

Согласно ст. 37, п. 8 новой версии ФЗ о местном самоуправлении структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Затрат материальных (помимо затрат на нормативно-правовые акты) на изменение в организационной структуре администрации города Калтан не требуется. Число звеньев управления не увеличивается, следовательно, нет необходимости в дополнительных площадях, кабинетах, увеличении фонда оплаты труда и так далее.

Противниками мероприятия могут стать лишь те, кто имеет консервативный взгляд на муниципальное управление и те, чья должность сокращается. Также могут отрицательно отнестись к этому разработчики положений подразделений администрации из-за резкого увеличения объема работы. Однако предполагается, что специалисты в области управления понимают эффект от оптимизации и необходимость ее проведения и смогут донести это до противящихся сотрудников.

В результате проведения мероприятий по совершенствованию предполагается достигнуть следующих результатов. Во-первых, Глава города получит больше времени на обдумывание и принятие управленческих решений, что, несомненно, увеличит их эффективность. Администрация будет более активно реагировать на изменения внешней среды и лучше удовлетворять потребности населения.