Форма собственности на природные ресурсы.

Недра — согласно ст.1.2 Закона о недрах в границах территории РФ включает подземное пространство и находящиеся в недрах полезные ископаемые + энергетические ресурсы являются государственной собственностью. Добытые из недр полезные ископаемые могут быть формой собственности (потеряли связь с природой). Отдельные участки недр могут получить статус федерального значения (со стратегическими видами ресурсов, наличие которых влияет на национальную безопасность; для выполнения обязательств по международным договорам.

Водные объекты: Водный кодекс (ст.8) водные объекты поверхностные относятся в исключительной собственности РФ.

Исключения: пруд и обводнённый карьер (может находиться во всех формах собственности, в собственности того субъекта, у которого находится земельный участок и прекращение права собственности прекращает собственность на пруды).

На земельные участки — в зависимости от категории земель. Ст.8 ЛК — земли лесного фонда в федеральной собственности, лесные участки, находящиеся на иных категориях земель находятся в собственности субъекта данного земельного участка. Границы земельно-лесного фонда и иных категорий на которых определяются леса — определяются ЛК ЗК ГрК.

В настоящее время формы права собственности на природные ресурсы определяются Конституцией РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 9 земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Закрепляется принцип равных, одинаковых обязанностей по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды для всех собственников. То есть, собственник имеет такие же обязанности, как и другое лицо, имеющее не все правомочия по отношению к объекту.

•      Правомочие владения — право фактически обладать своим земельным участком, основанное на законных основаниях.

•      Правомочие пользования право полезных свойств, получения прибыли.

•      Правомочие распоряжения заключается в возможности определять юридическую судьбу имущества. Существует два способа приобретения права собственности на природные ресурсы - гражданско-правовой и административно-правовой. Гражданско-правовой способ включает в себя сделки, связанные с куплейпродажей, приватизацией, наследованием и так далее. Административно-правовой способ предусматривает предоставление земельных участков и природных ресурсов в собственность, в аренду, в пользование и во владение.

Основаниями для прекращения права собственности на природные ресурсы могут служить добровольный отказ от права собственности, несоблюдение условий пользования, нарушение законодательства.

Право собственности на недра в РФ. Право собственности на водные объекты

Право собственности на недра урегулировано Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"

Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Положения о праве собственности на недра закреплены в статье 1.2 Закона о недрах, где указано:

•      Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью (РФ и субъекты РФ). Следовательно, они не могут быть свободны в обороте (не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме).

•      Свободное право пользования распространяется на добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии. Они могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. (согласно принципу триединства2, они потеряли связь со средой и стали объектом собственности)

•      Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

•      Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.