Вопрос 3. Кто может быть субъектом правоотношений?

Субъекты правоотношений - это такие их участники (стороны), индивиды, организации и т.д., которые в соответствии с законодательством могут выступать в качестве носителей субъективных прав и юридических обязанностей.

Все субъекты права условно делятся на три группы:

1) физические лица;

2) юридические лица;

3) государство и его органы.

К первой группе относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России. Граждане - основная категория субъектов российского права. Они обладают всей совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства - это лица, находящиеся либо проживающие на территории России, не имеющие российского гражданства и имеющие либо гражданство иностранного государства, либо не располагающие доказательством принадлежности к какому-то гражданству. Все они попадают под действие норм российского права, однако могут участвовать, по сравнению с российскими гражданами, в ограниченном круге правовых отношений. Эти субъекты имеют социально-экономические, личные, гражданские права, которые в рамках нашего законодательства позволяют удовлетворять их интересы, в том числе - в сфере предпринимательства, частной, научной, литературной или иной практики. На них могут налагаться дополнительные обязанности, например, соблюдать особые правила передвижения в некоторых регионах территории РФ.

Ко второй группе субъектов российского права - юридическим лицам - относятся организации, которые обладают следующими признаками:

1. Имущественная обособленность, то есть наличие у организации обособленного имущества, находящегося на праве собственности, в оперативном управлении, хозяйственном ведении, аренде и т.д. Такие организации имеют самостоятельный бухгалтерский баланс или смету, расчетный или текущий счет в банке.

2. Самостоятельная имущественная ответственность, что означает обособленность не только имущества, но и долгов, кредитов и т.д. Юридическое лицо отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Финансируемое собственником юридическое лицо, имеющее имущество на праве оперативного управления, отвечает по обязательствам всеми находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

3. Способность выступать в гражданском обороте, в суде, арбитражном суде от собственного имени. Юридические лица могут создаваться как в рамках одной, так и смешанной форм собственности.
В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

К третьей группе субъектов права относятся государство и его органы. Государство и его структуры участвуют как во внутреннем, так и во внешнем экономическом обороте. Кроме экономических, на нем лежат иные функциональные обязанности.

В связи с принятием нового законодательства о собственности, установлением полной самостоятельности России как субъекта международного права, заключением Федеративного договора от 31 марта 1992 года, разделением государственной собственности на федеральную, республиканскую, муниципальную, отпало единство субъекта государственной собственности, а вместе с ним исчезло абстрактное понятие государства как единого субъекта гражданского права. На его месте возникло множество самостоятельных участков гражданских правоотношений: Российская Федерация, республики в составе РФ, национально-территориальные (автономная область, автономные округа) и административно-территориальные образования (край, область, Москва, Санкт-Петербург). Для непосредственного участия в административных, гражданских и, прежде всего, конституционных правоотношениях они создают соответствующие органы, предусмотренные Конституцией РФ.

К числу органов, участвующих главным образом в гражданском обороте (правоотношениях), относятся Фонд госимущества РФ и её субъектов, комитеты и ведомства,создаваемые Правительством Российской Федерации, республиками в её составе и т.д. Именно фонды госимущества становятся отчуждателями при проведении разгосударствления и приватизации государственного имущества, держателями принадлежащих государству акций и долей в акционерных и других хозяйственных обществах с государственным участием. Интересы государства в иных правоотношениях представляют соответствующие министерства и ведомства, их структуры на местах.

Таким образом, государство и его органы выступают в качестве самостоятельных субьектов в следующих видах правоотношений:

1) межгосударственных отношениях, регулируемых международным правом;

2) федеративных отношениях, регулируемых Конституцией РФ и Федеративным договором, а также двусторонними договорами Федерации и республик, входящих в её состав;

1) отношениях с гражданами и общественными организациями;

2) имущественных отношениях.

4-5. В чем заключается юридическое содержание правоотношения? Дайте определение понятий «субъективное право» и «юридическая обязанность». Назовите их структурные элементы.

Субъективное право и юридическая обязанность составляют юридическое содержание правоотношений.

Субъективное право -это закрепленные в законе вид и мера возможного, дозволенного поведения субъекта. Субъективное, означает что данное право принадлежит конкретному лицу, в отличии от объективного права, которое никому конкретно не принадлежит. Носитель субъективного права именуется управомочным лицом.