Вопрос самоустранения от власти

22 февраля 2014 года — принятие Верховной Радой постановления №757-VII «О самоустранении Президента Украины...»:

Этим Верховная Рада нарушила Конституцию Украины. Так в статье 108 прописаны 4 основания, согласно которым по закону досрочно прекращаются полномочия президента Украины:

Ни одно из этих оснований не фигурирует в постановлении №757-VII как обоснования лишения В.Ф.Януковича полномочий президента и назначения досрочных выборов Президента Украины на 25 мая 2014 года. Понятие «самоустранение Президента Украины...» отсутствует в законодательстве Украины как таковое и не имеет квалификации, а также конституционного порядка установления факта самоустранения и государственного органа, уполномоченного этот факт установить.

Обязанность следовать Конституции Украины при назначении досрочных выборов Президента Украины прописано в законе №474-XIV «О выборах президента Украины»

Сейчас данная статья написана несколько по другому — законом № 879-VII от 13 марта 2014 года внесена правка, согласно которой внеочередные выборы Президента Украины проводятся в связи с принятием соответствующего постановления Верховной Рады Украины. Данная правка не действовала на момент принятия постановления от 22 февраля 2014 года, к тому же она превратила институт президента Украины в в своеобразную марионеточную декорацию политического режима.

Рассмотрим как «самоустранение» Януковича «попадает» под действие оснований досрочного прекращения полномочий президента Украины:

По идее акт самоустранения полагалось рассмотреть как преступление, способное стать основанием для объявления импичмента. Конституция Украины закрепляет это право за Верховной Радой (статьи 85.10 и 111) и четко регламентирует процедуру импичмента.

• Вопрос о смещении — инициируется большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины. Для проведения расследования Верховная Рада Украины должна создать специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи. Выводы и предложения временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Верховной Рады Украины. При наличии оснований Верховная Рада Украины не менее чем 2/3 от ее конституционного состава принимает решение об обвинении Президента Украины.
• Решение о смещении — принимается принимается Верховной Радой Украины не менее чем 3/4 ее конституционного состава после проверки дела Конституционным Судом Украины и получения его заключения в отношении соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного Суда Украины о том, что деяния, в которых обвиняется Президент Украины, содержат признаки государственной измены или иного преступления.

Как известно, ничего из этого в отношении Януковича Верховная Рада не приняла и не совершила. Равно как не было заявления об отставке, признания неспособности выполнять обязанности по болезни и даже смерти.

Назначение и.о. президента

23 февраля 2014 года — спикер Верховной Рады А.В.Турчинов подписал постановление №764-VII, по которому он был назначен и.о. президента Украины.

Данное постановление Верховной Рады принято в нарушение упомянутой в нем статьи 112, согласно которой:

Из выше написанного мы знаем, что действия Верховной Рады не соответствовали статьям 108-111 Конституции Украины, что уже делает назначение Турчинова незаконным, как и его действия на посту и.о. главы государства, а также проведение выборов президента 25 мая 2014 года.

Но главный момент, что делает назначение Турчинова незаконным это сам текст 112 статьи, по которой обязанности и.о. президента возлагаются на Премьер-Министра Украины (редакция от 22.02.2014). При этом на Украине на 22 февраля не было премьер-министра после отставки 28 января 2014 году Николая Азарова, его обязанности выполнял и.о. премьер-министра Сергей Арбузов, который также был вице-премьер-министром Украины (еще с декабря 2012 года). И тут стоит обратиться к закону №2591-VI «О Кабинете Министров Украины»:

А.В. Турчинов в феврале 2014 года не занимал должность ни премьер-министра, ни вице-премьер-министра, ни первого вице-премьер-министра Украины — поэтому аппелирование Верховной Рады при его назначении на должность и.о. президента Украины к 112 статье Конституции выглядит нелепым, потому что ей не соответствует.

Полномочия и.о. президента

25 февраля 2014 года — Верховная Рада приняла постановление №788-VII, по которому спикер Верховной Рады Турчинов получил полномочия на подписание законов, принятых с 21 февраля 2014 года:

Данное постановление также является незаконным, ввиду незаконного смещения Януковича и незаконного назначения Турчинова и.о. президента Украины, о чем было написано выше.

Председателю Верховной Рады Украины Турчинову, исполняющему обязанности Президента Украины, предоставлено полномочие на подписание законов Украины, принятых с 21 февраля 2014 года, что на основании вышеизложенного также не соответствует Конституции Украины. Статья 112 запрещает и.о. президента совершать следующие действия:

• вносить в ВР представление о назначении Министра обороны,
• назначать на должность/увольнять, с согласия ВР, Генерального Прокурора,
• назначать на должности/увольнять, с согласия ВР, половину состава СНБО;
• назначать на должности/увольнять 1/3 состава Конституционного Суда Украины;
• совершать помилование.