Глава 2. Основные положения учения о государстве Джона Локка

Политические концепции занимают значительное место в трудах самого известного оппонента Томаса Гоббса – Джона Локка (1632 – 1704). Локк создал оригинальную систему политической философии как четкое обоснование английских революций XVII века. Его главное социально-философское сочинение – «Два трактата о государственном правлении».

В своей концепции он выдвигает на первый план те аргументы, которые доказывают право народных масс на революцию и вместе с тем определяют границы права в соответствии с интересами имущих классов. У Локка сочетаются решительная защита собственности и политический либерализм. Соглашаясь с мнением Аристотеля о человеке как существе общественном, Локк справедливо утверждал, что человеческое общество становится политическим в силу сложившихся определяющих условий: территориальной общности, общего права и наличия власти, способной решать споры и наказывать преступников. Возникновение политического общества, утверждал ученый, есть результат соглашения, ограничивающего свободу отдельного человека. Должна быть убедительная причина того, что люди одобряют создание политической власти и готовы ей подчиниться. Эта причина кроется в желании людей сохранить свою собственность. Таким образом, основой государства является частная собственность[12].

Согласно Локку, состояние полной свободы означает свободу деятельности и распоряжением ею в соответствии с тем, как человек считает нужным в рамках закона. Ситуация равенства означает, что каждая личность с рождения, получающая одни и те же природные преимущества, имеет одинаковые права быть равными друг другу без какого-либо подчинения[13].

Важное место в концепции Локка занимает идея отделения государства от власти, предусматривающая два рода соглашений: общественный договор, который устанавливает государство, и правительственный договор, который устанавливает власть. Поэтому революция свергает власть, но не уничтожает государство. Характерной чертой политического учения Локка является разработка идеи «разделения властей». Он различал власть законодательную, исполнительную и союзную. Законодательная власть является высшей в государстве и должна принадлежать парламенту. Парламент должен периодически собираться для принятия законов, но не может вмешиваться в их исполнение и не должен действовать по произволу. В своей работе парламенту необходимо законодательно закрепить основополагающие свободы: совести, слова, собраний, частной собственности. Исполнительная власть должна принадлежать королю, который руководит исполнением закона, назначает министров, судей и других должностных лиц. Король осуществляет также союзную (федеративную) власть, т. е. ведает вопросами войны, мира, взаимоотношениями территорий внутри государства и международными вопросами[14].

Дж. Локк предложил взаимодействие частных лиц в качестве собственников называть «гражданским обществом», интересы которого призвано защищать «правовое государство». «Когда же один или несколько человек, — пишет Локк, — возьмутся составлять законы, не будучи на то уполномочены народом, то созданные ими законы не будут иметь силы и народ не будет обязан им повиноваться…»[15].

Таким образом, Джон Локк заложил основы механизма сдерживания и противовесов разных ветвей власти, который после последующих теоретической разработки был внедрен в конституциях США и других стран. Локк отрицательно относился к абсолютной монархии, в которой свобода монарха пользуется популярностью, а собственность людей не защищена, и никто не гарантирован от нарушения их прав. Мыслитель склонялся к конституционной монархии как наилучшей форме правления, основанной в Англии после 1688 года. Для философа очень было важно, что правительство любого типа должно защищать естественные права и свободы людей. Заслугой Дж. Локка является также обоснование им законности сопротивления народа власти, если нарушаются его естественные права и свободы. Он считал, что суверенитет народа выше созданного им суверенитета государства[16].

Его социальная философия и теория познания оказали сильнейшее влияние на общество, а также способствовали разработке американской конституции и формированию современной британской политической системы. Идеи Локка произвели воздействие на таких великих учёных, как Беркли, Кант, Вольтер, Руссо, Шопенгауэр и других философов-политиков, американских революционеров и шотландских мыслителей эпохи Просвещения[17].