Стратегическая коммуникация при президенте Бараке Обаме

Идеи экспертов в сфере «стратегических коммуникаций» быстро нашли свое применение в деятельности администрации Барака Обамы. В Белом доме были расширены отделы, которые занимаются информационными проектами.

Администрация президента стала играть значимую роль в тех областях, которые традиционно относились к сфере ответственности отделов в Пентагоне и Госдепартаменте. В Совете национальной безопасности была создана новая должность – заместитель советника по стратегической коммуникации. В обязанности данного сотрудника входила координация деятельности отделов по публичной дипломатии, находящихся в Госдепартаменте, Пентагоне, Белом доме, Агентстве международного развития, ЦРУ и в других ведомствах правительства США.

В настоящее время Центр стратегических антитеррористических коммуникаций, при прямой поддержке со стороны президента Б. Обамы, занял место основного подразделения, работающего по приоритетному направлению внешней политики страны – диалоговому информационному воздействию.^[3]

Основные задачи концепции стратегической коммуникации

В число непосредственных задач, стоящих перед Министерством обороны и другими компетентными органами США в рамках стратегической коммуникаций, входят:

· повышение доверия к США в целом, а также легитимности их действий за рубежом;

· ослабление доверия к противнику и легитимности его действий;

· побуждение ключевой аудитории к выполнению конкретных действия в поддержку целей США или международного сообщества;

· склонение конкурента или противника совершить или воздержаться от конкретных действий.^[4]

Проблемы и критика стратегической коммуникации

Многие американские военные эксперты выделяют в качестве серьезной проблемы, замедляющей развитие и внедрение концепции стратегической коммуникации - неумение работать с новыми каналами коммуникации, например, электронными средствами массовой информации. К слову, до этого специалисты неоднократно отмечали, что причиной снижения доверия к США со стороны союзников и уважения противников к ним является недостаточно ясно обозначенная национальная стратегия США, а также несерьезное отношение правительства и государственных ведомств к новым медиа.

Обозреватели также с тревогой отмечают, что пока органы государственной власти США озадачены изучением того, как правильно работать с каналами стратегических коммуникаций, террористические организации уже научились их использовать и активно применяют в своей деятельности. ^[5]

Однако не только в экспертном сообществе дискутируют по поводу новой концепции в сфере внешней политики Соединенных Штатов Америки. В 2009 году в военном журнале «Joint Force Quarterly» была опубликована статья «Strategic Communication: Getting Back to Basics» адмирала Майкла Маллена, занимавшего в то время пост председателя Объединенного комитета начальников штабов США. Он стал первым высокопоставленным чиновником, который официально высказался с недоверием к концепции стратегической коммуникации. В частности, адмирал подверг жесткой критике усилия администрации Барака Обамы в Афганистане по борьбе с Талибаном и Аль-Каидой, отмечая серьезное несоответствие между обещанными ранее выгодами от применения концепции и теми реальными результатами, которые Вашингтон смог добиться в тот период. Данная статья была напечатана и в других американских и зарубежных изданиях, в том числе в журнале «Foreign Policy».^[6]

Примечания

1. ↑ Joint Chiefs of Staff - Joint Publication 5-0, Joint Operational Planning

2. ↑ Bean H., Comor E. America’s ‘Engagement’ Delusion: Critiquing a Public Diplomacy Consensus // International Communication Gazette. 2012. April. No 74. P. 203-220

3. ↑ Цветкова. Н. Публичная дипломатия США от «мягкой силы» к «диалоговой пропаганде» // Международные процессы, Том 13, № 3, С. 121-133

4. ↑ A Chatham House Report - Strategic Communications and National Strategy

5. ↑ Love S.B, Rieping H.K. New Media and Strategic Communication: Meeting Challenges Through Cultural Change // The Industrial College of the Armed Forces National Defense University. Fort McNair; Washington. 2008. May. P. 2

6. ↑ Adm. Michael Glenn Mullen - Strategic Communication: Getting Back to Basics

 

 Коммуникации всегда были составной частью стратегии, как государственной, так и корпоративной. Однако традиционно они занимали периферийное положение, и, как правило, были направлены на обеспечение только ответной реакции на то или иное событие. С этой точки зрения коммуникации должны были лишь поддерживать методы и механизмы принятия решений, информировать о смысле намерений и решений, рекламировать успехи или объяснять провалы в деятельности органов государственной власти или коммерческих компаний.

В настоящее время все более очевидной становится необходимость разработки единой коммуникационной стратегии, включающей в себя весь арсенал коммуникационных методов и инструментов, направленных на достижение стратегических целей государства на международной арене. Стратегический подход к коммуникациям предполагает выход за пределы традиционного набора таких категорий, как «целевые аудитории», «сообщения» и «информационные продукты», и

 

1

Роза Брукс — советник заместителя министра обороны США по политическим вопросам в 2009– 2011 годах.