Создание системы чрезвычайных органов власти и управления Советской России в годы гражданской войны.

ВЧК. Борьба с контрреволюцией начинается с момента начала революции. Если раньше Ленин считал, что жандармерию и полицию заменит повальное вооружение народа или хотя бы пролетариата, то сейчас он понял ошибочность этого мнения. Сначала – Революционные Военные Комитеты (РВК), а позднее – ВЧК (Всероссийский чрезвычайный комитет по борьбе с контрой и саботажем, ведь люди не хотели работать на новую власть). Сеть ВЧК к весне 18 года стала системой органов безопасности революции. Сначала ВЧК – исполнительный орган, но в начале 18 года получает возможность вынесения приговора (после объявления декрета о борьбе со шпионами). Тогда же впервые начали создаваться концентрационные лагеря. По началу ВЧК – в рамках закона, но после столкновений между наркоматом юстиции (органом заменившем прокуратуру) партия встала на сторону ВЧК и фактически ликвидировала всякий контроль на его деятельностью.

1919 г. был принят декрет об организации революционных комитетов. Ревкомы это тоже чрезвычайный орган власти, он обладал всей полнотой власти, состоял на не подотчетном положении. Образовывался из состава расположенной Красной армии, либо из местных или командированных активистов. Ревкомы опирались на революционное насилие. В декрете СНК названо 3 вида комитетов:

1.Ревкомы освобожденных территорий, образовывались советами армии.

2.Ревкомы прифронтовой полосы. Образовывались также. Могли включать в себя местные исполкомы. В этом случае, местные советы распускались. 3.Ревкомы тыла, образовывались постановлением СТО, могли действовать наряду с местными советами. У ревкомов оставались военно-административные функции, а у советов хозяйственно-экономические. К концу 1920 началу 1921 г. ревкомы организовали выборы советов и передали им власть, например, в Омской губернии в 1920 г. создали губернский сВ условиях гражданской войны стали складываться чрезвычайные органы, т.к. действовали они вне рамок конституции и ограниченный исторических промежуток. Комбеды – органы власти в деревне, действовали с середины 1918г. до конца 1918 г. Их появление связано с тем, что было сложно создать повсеместно сельские советы. Комбеды не избирались, а состояли из активистов из городов, примерно 30% челнов комбедов были городскими рабочими. К ноябрю 1918 г по стране существовало 105 тысяч комбедов. Их функции: помогать продотрядам, занимались перераспределением земель, комплектовать Красную армию. Могли выдавать любые документы. В современной литературе комбеды оценивают как катализатор классовой борьбы, разжигания конфликтов к крестьянской среде. В конце 1918 г. эти учреждения распущены декретом СНК. Но новая власть видимо не могла обходится только легитимными учреждениями, поэтому в октябре 1919 г. был принят декрет об организации революционных комитетов. Ревкомы это тоже чрезвычайный орган власти, он обладал всей полнотой власти, состоял на не подотчетном положении. Образовывался из состава расположенной Красной армии, либо из местных или командированных активистов. Ревкомы опирались на революционное насилие. В декрете СНК названо 3 вида комитетов:

1.Ревкомы освобожденных территорий, образовывались советами армии.

2.Ревкомы прифронтовой полосы. Образовывались также. Могли включать в себя местные исполкомы. В этом случае, местные советы распускались.

3.Ревкомы тыла, образовывались постановлением СТО, могли действовать наряду с местными советами. У ревкомов оставались военно-административные функции, а у советов хозяйственно-экономические. К концу 1920 началу 1921 г. ревкомы организовали выборы советов и передали им власть, например, в Омской губернии в 1920 г. создали губернский съездный комитет.

Всероссийская чрезвычайная комиссия и ее местные учреждения. Этот орган возник стихийно. ВЧК по борьбе с контрреволюцией, но его функции оказались намного шире:

2. Он занимался подавлением контрреволюционных преступлений;

1. Агентурной работой.

2. Осуществлял контроль за печатью эсеров и других партий.

3. Боролся с беспризорностью.

4. Имел право внесудебной репрессии.

Действовали губернаторские и уездные ЧК, пик их деятельности конец 1918 г. начало 1919 г. Но читается, что именно ВЧК принадлежала решающая роль в реализации проекта СНК о красном герое, принят в октябре 1918 г. В течении 1918 г. ВЧК репрессировал 31000 человек, 6000 расстреляно, примерно 5000 заложники. От белого террора пострадало 10000 человек. Демонстрировалось пренебрежение к любому закону, поэтому уже в начале 1919 г. ограничиваются полномочия ЦК. Теперь, они могли возбуждать дела и вести предварительное следствие. В марте 1920 г. у ВЧК отобраны все судебные полномочия, а ликвидация этого органа и его местных отделов происходит в 1922 г