Полномочия прокурора при осуществлении общего надзора (ст. 27)

При осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор в пределах своей компетенции имеет право:

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения входить в помещения и на другие объекты государственных органов, иных организаций и ИП;

- вызывать должностных лиц и иных граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и требовать объяснений об обстоятельствах, связанных с нарушением законодательства;

- использовать на безвозмездной основе средства связи, информационные системы, банки данных и архивные документы государственных органов, иных организаций и граждан, в том числе ИП;

- проверять законность административного задержания граждан и применения к ним административных взысканий и др.

При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает следующие меры прокурорского реагирования:

- опротестовывает правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и ИП либо отменяет их;

- освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию;

- дает письменные указания по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательными актами, и направляет их органам, ведущим административный процесс;

- составляет протоколы об административных правонарушениях;

- выносит постановления о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении к материальной ответственности;

- выносит в случаях, предусмотренных законодательными актами, постановления о выселении в административном порядке;

- выносит постановления о возбуждении уголовного дела и т.д.

25. Правовые акты общего надзора (общая характеристика)

Акты прокурорского реагирования - это предусмотренные Законом о прокуратуре формы реализации полномочий прокурора по устранению и предупреждению правонарушений.

Они составляются в определенной форме, содержат соответствующие реквизиты, вносятся в определенные адресаты. Закон определяет порядок внесения и рассмотрения актов прокурорского реагирования, права и обязанности прокурора и лиц, рассматривающих эти акты. В актах прокурорского реагирования должны быть изложены сущность правонарушения, его последствия, причины и условия, способствовавшие его совершению.

 5 видов актов прокурорского реагирования: протест, представление, постановление, предписание и официальное предупреждение.

Акты прокурорского реагирования всегда индивидуальны: они обращены к тем или иным конкретным органам или лицам и по определенным фактам. Прокуроры не правомочны прини­мать акты, рассчитанные на многократное применение или безличные, устанавливающие так называемые абсолютные тре­бования и запрещения, какими могут быть акты органов государственной власти и управления в пределах их компетенции.

Указанные акты прокурора непосредственно направлены на устранение конкретных нарушений закона, причин и усло­вий, способствующих их совершению. Внесение этих актов имеет не только большое общее, но и специальное предупре­дительное значение. При этом работники органов прокуратуры, приносящие соответствующий акт, должны особое внимание обращать на то, чтобы он (акт) был направлен на устранение действительно актуального, значительного нарушения закона, обусловливающего процессуальную необходимость вмешательства прокурора и принятия им соответствующего решения. Может оказаться, что допу­щенное нарушение настолько незначительно, что может быть уст­ранено и без вмешательства прокурора, но, тем не менее, прокурор приносит протест или выносит постановление, отвлекая тем самым не только должностных лиц, но и ограниченный штат прокуратуры от решения более существенных вопросов, тем самым распыляя усилия прокуратуры.