Составление и ведение земельно-учетной документации.

Способами сбора земельно-учетной информации является инвентаризация земель, мониторинг земель, съемка (инструментальная наземная (обмеры: сплошные выборочные), аэрофотокосмическая), обследования (агрохозяйственные, специальные (почвенные, агрохимические, геоботанические, мелиоративные)).

Классификация земельно-учетной документации:

Большинство форм утверждены земельной службой, Госкомстатом РФ. Они едины на всех территориальных уровнях.

Основными формами являются:

- земельно-кадастровая книга района;

- земельно-кадастровая книга предприятия;

- гос. зем. кадастр области (субъекта РФ);

- гос. зем. кадастр РФ.

После 1990 года земельно-кадастровая книга утратила свое значение. Основными формами стали гос. зем. кадастр района, землепользования.

Общая структура земельно-учетной документации:

1. Текстовая документация (книги, ведомости, карточки, таблицы, диаграммы, очерки, пояснительные записки);

2. Планово-картографическая документация.

Планово-картографическая документация имеет первичную роль, т.к. текстовая документация составляется по картографическим материалам. Планово-картографическая документация необходима для пространственного восприятия объектов земельных отношений, отражения видов и подвидов угодий, получения их пространственных характеристик.

Основными планово-картографическими документами являются: земельно-кадастровый план, карта землевладения, землепользования, схемы землевладений админ. районов, различные дежурные кадастровые карты, почвенные карты, карты земель с обременениями в использовании, картограммы экономической оценки земель и т.д.

Основу текстовой базы данных составляют материалы учета качества и количества земель, которые хранятся традиционно в бумажной форме, а также информация о недвижимости и инфраструктуре.

Другим источником информации являются статистические данные, текстовые материалы (статьи, книги, отчеты о наличии и распределении земель и др.).

Земельно-учетные документы:

1. Основные (учетные, отчетные);

2. Вспомогательные;

3. Первичные.

Основные земельно-учетные документы предназначены для отражения полной учетной информации о каждом объекте и субъекте земельных отношений. Основными учетными документами землевладений являются учетная книга и план земель.

В районной земельной службе основным учетным документом является государственная кадастровая книга земель. В этом документе помимо количественного и качественного учета земель отражались данные о бонитировке почв и экономической оценке земель.

Карта землевладений и землепользований второй по значимости документ. Основным учетным документом на уровне землевладений, землепользований является экспликация земель или поконтурная ведомость.

На уровне административного района отчетным документом является отчет о наличии и распределении земель, который является формой статистической отчетности, одинаков на всех территориальных уровнях.

Вспомогательные документы поясняют и дополняют сведения, приведенные в основных документах. К ним относятся: рабочие тетради, приложения к отчетам, пояснительные записки, очерки, картограммы, диаграммы, список землепользований.

Первичные документы являются основой для внесения учетных записей и отражают фактическое состояние дел, составляются в момент выполнения работ в натуре. Любое изменение в использовании земель должно быть отражено в первичных документах.

К первичным документам относят:

1. Материалы съемок, корректировки плана, инвентаризация земель, контрольные обмеры площадей, ведомости вычисления площадей;

2. Различные материалы почвенных, агрохимических, мелиоративных, геоботанических обследований, материалы землеустройства и лесоустройства;

3. Данные оперативно-технического учета, бухгалтерского и статистического учета.

Требования, предъявляемые к земельно-учетной документации: Общие принципы:

1. Унификация от общего к частному; 2. Достижение единообразия документов в пределах системы сопоставимости их отдельных элементов (Единообразие и сопоставимость достигается установлением комплексов требований к содержанию земельно-кадастровой документации. При унификации терминологии следует использовать стандарты на термины и определения, а также лексическую часть общероссийского классификатора технико-экономической информации); 3. Информативность (При составлении земельно-кадастровой документации следует обеспечить большую достоверность информации и ее правовой статус; документация должна содержать все реквизиты, обеспечивающие им необходимую юридическую силу); 4. Стабильность требований к документам (должна предусматриваться разработка государственного отраслевого стандарта); 5. Сокращение числа видов земельно-кадастровой документации; 6. Экономичность (совершенствование системы земельно-кадастровой документации).

15. Технология ведения ГЗК на уровне муниципального образования.

На уровне муниципального образования объектом государственного земельного кадастра являются земельные участки и территориальные зоны.

Объектами муниципальной собственности являются земли, находящиеся в границах административных районов и населенных пунктов, кроме земель, находящихся в государственной, частной и коллективной собственности.

На схеме 1 показана система кадастровых карт муниципального образования.

Темным тоном выделен блок дежурных кадастровых карт Государственного земельного кадастра.

 

На территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством ведутся следующие кадастры: земельный, градостроительный природный, лесной, водный, и др.

Базовой основой других территориальных кадастров является земельный, который определяет для системы управления территориями структуру земель расселения (населенные пункты) и жизнеобеспечения.

Для отображения всех объектов земельного кадастра используются топографические и специализированные картографические материалы.

Динамика изменений правовых, территориальных, экономических характеристик земельных участков, а также их хозяйственного использования, определяет для управленческих структур ведение карт (планов) в режиме отслеживания постоянных происходящих изменений.

Кадастровая карта территории муниципального образования — чертеж поверхности земли с изображением кадастровых объектов и текстом. Кадастровые карты могут представляться изображениями на бумажных и магнитных носителях.

Кадастровая карта (план) ГЗК — тематическая карта план, на которой отображаются сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. Различают карты объектов учета, дежурные и иные.

Дежурная кадастровая карта — постоянно используемая кадастровая карта, действия над кадастровыми объектами и текстами которой ведутся постоянно и выполняются в установленном регламентом порядке, лицами, уполномоченными для внесения изменений в соответствии с их должностными обязанностями.

Объекты кадастрового учета ГЗК:

- земельные участки различных форм собственности,

- территориальные зоны

- единицы кадастрового деления территории муниципального образования.