Особенности региональных элит.

Российская политическая систем представлена двумя параллельными элитными структурами: центральной и региональной. Что касается последней, то она также находится на этапе трансформации. Анализу властных групп на региональном уровне посвящено исследование «Самые влиятельные люди России - 2003»[12]. В процессе рекрутирования региональной элиты прослеживается новая тенденция - «заметное возрастание за последние годы политического влияния трех категорий - представителей политических партий, ректоров ведущих региональных вузов и главных редакторов ведущих региональных СМИ»[13]. Это связано с усилением влияния партии «Единая Россия» в регионах и возрастающим давлением, исходящим от федеральной исполнительной власти. Кроме того, региональные промышленные группы постепенно уступают место федеральным представительствам, поддержка которых необходима местным политикам для удержания своего положения и статуса.

О. Крыштановская в работе «Анатомия российской элиты» выделяет 4 когорты региональных руководителей в зависимости от их вступления во властные структуры[14]:

1. Последняя советская когорта (первые секретари региональных комитетов КПСС на 1989 год);

2. Постсоветские назначенцы (главы российских регионов на начало 1992 года, большинство которых были назначены Б.Ельциным на свои посты сразу после путча);

3. Постсоветские избранники (главы субъектов РФ на 1997 год);

4. Путинский призыв (главы субъектов Федерации после 2002 года).

 

Результаты исследования «Самые влиятельные люди России – 2003: Политические и экономические элиты российских регионов» демонстрируют, что региональная элита может быть разделена на две категории:

1. «Бюрократию», включающую должностные лица органов государственного и муниципального управления;

2. «Свободных художников» («вольных стрелков»), к которым причисляются профессиональные политики, не занимающие официальных должностей в структурах власти.[15]

Механизм формирования и ротации административно-политической бюрократии осуществляется посредством их назначения на руководящие посты в региональных и муниципальных структурах или в ходе выборов. Однако на практике зачастую еще до избирательных кампаний проводятся теневые договоренности, определяющие расстановку сил в законодательных собраниях или исполнительных органах.

 

Заключение:

Динамика российского политического процесса и изменения в государственном устройстве повлекли за собой и изменения в процессе элитообразования, однако привели не к смене элиты, а лишь ее трансформации. Современная система рекрутирования политических элит сохраняет некоторые исторические традиции, сочетающиеся с новыми тенденциями нынешнего столетия. Отсутствие идейно-культурного единства и разделяемых ценностей внутри элиты, тесные отношения управленческой бюрократии и бизнеса, ограниченный характер процесс обновления политического класса являются факторами неэффективности системы государственного управления. Патрон-клиентные связи, ярко проявляющиеся при формировании органов власти на различных уровнях, слабость существующих институтов препятствуют развитию демократической системы в нашем государстве. Однако эффективность политического процесса в России может быть достигнута путем коренных институциональных изменений, в числе которых и механизмы формирования политического класса.

Список использованной литературы:

 

1. Гаман-Голутвина О. В. Метафизические измерения трансформации российских элит. —  Политическая концептология № 3, 2012.

2. Гаман-Голутвина О. В. Определение основных понятий элитологии. Полис, № 3, 2000.

3. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты постсоветской России / О.В. Гаман-Голутвина // Хрестоматия по курсу "Политические институты и политические отношения в современной России". - М., 2009.

4. Солозобов Ю.М. Властные элиты в зеркале отечественной элитологии. — Полития, № 3. С. 207-218, 2004. 

5. Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты // МГИМО – Университет. – М. 2006.

6. Ашин Г.К., Охотский Е.В. Курс элитологии. Учебник. – М., 1999

7. Человеческий капитал российских политических элит. Политико-психологический анализ / под ред. Е. Б. Шестопал, А. В. Селезневой. — М.: Российская ассоциация политической науки (РАПН); Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012.

8. Шабров О.Ф. Динамика изменения удельного веса и влияния корпоративного компонента политической элиты постсоветской России // Элиты и общество в сравнительном измерении: Сб. ст. / Под ред. О.В.Гаман-Голутвиной. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОСПЭН), 2011.

9. Крыштановская О. «Анатомия российской элиты» — М.: Захаров, 2005.

10. Самые влиятельные люди России – 2003: Политические и экономические элиты российских регионов / Отв. ред. О.В. Гаман-Голутвина. М.: Ин-т ситуационного анализа и новых технологий, 2004.

[1] Гаман-Голутвина О. В. Определение основных понятий элитологии. - Полис, 2000, № 3.

[2] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты // МГИМО – Университет. – М. 2006. С. 177

[3] Гаман-Голутвина О. В. Метафизические измерения трансформации российских элит. — Политическая концептология № 3, 2012г.

[4] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты // МГИМО – Университет. – М. 2006. С. 177

[5] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты // МГИМО – Университет. – М. 2006. С. 178

[6] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты // МГИМО – Университет. – М. 2006. С. 183

[7] Гаман-Голутвина О. В. Метафизические измерения трансформации российских элит. — Политическая концептология. № 3, 2012.

[8] Человеческий капитал российских политических элит. Политико-психологический анализ / под ред. Е. Б. Шестопал, А. В. Селезневой. — М.: Российская ассоциация политической науки (РАПН); Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012

[9] Ашин Г.К., Охотский Е.В. Курс элитологии. Учебник. – М., 1999

 

[10] Шабров О.Ф. Динамика изменения удельного веса и влияния корпоративного компонента политической элиты постсоветской России // Элиты и общество в сравнительном измерении: Сб. ст. / Под ред. О.В.Гаман-Голутвиной. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОСПЭН), 2011. - 431 с. - (Политология России), с. 309 - 319.

[11] Там же.

[12] Самые влиятельные люди России – 2003: Политические и экономические элиты российских регионов / Отв. ред. О.В. Гаман-Голутвина. М.: Ин-т ситуационного анализа и новых технологий, 2004.

[13] Солозобов Ю.М. Властные элиты в зеркале отечественной элитологии. — Полития, 2004. № 3. С. 216. 

[14] Крыштановская О. «Анатомия российской элиты» — М.: Захаров, 2005.

 

[15] Солозобов Ю.М. Властные элиты в зеркале отечественной элитологии. — Полития, 2004. № 3. С. 217.