По пункту 4 перечня вопросов.

Понятие семейно-бытового насилия во многих случаях отнюдь не тождественно понятию пытки, закрепленному в статье 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Информация, касающаяся вопросов борьбы с насилием в отношении женщин, предотвращения семейно-бытового насилия, а также в целом деятельность по укреплению семьи были подробно обсуждены в ходе рассмотрения 8-го периодического доклада Российской Федерации о реализации положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в октябре 2015 г.

Вместе с тем, в порядке информации сообщаем следующее.

Вопросы предотвращения семейно-бытового насилия, работа с виновниками насилия, а также в целом деятельность по укреплению семьи и повышению ценности семейной жизни отражены в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, в Концепции государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года и в проекте разрабатываемой в настоящее время Национальной стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2017-2022 годы.

Акцент сделан на предотвращении жестокого обращения с детьми, профилактику семейного неблагополучия.

В целях совершенствования работы по оказанию помощи семьям с детьми и детям в случаях жестокого обращения с ними утвержден Комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям, подросткам в случаях жестокого обращения с ними.

В 2015 году число учреждений социального обслуживания семьи и детей составило более 3000 единиц, включая 370 центров социальной помощи семье и детям, 22 кризисных центра для женщин, 23 социальные гостиницы для женщин с несовершеннолетними детьми, другие учреждения. Указанные организации оказывают всем нуждающимся, включая жертв насилия, различные социальные услуги (социально-психологические, социально-правовые, социально-бытовые, социально-медицинские).

Граждане, в случае выявления насилия в семье, наличия внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, признаются нуждающимися в социальном обслуживании, которое предоставляется им бесплатно.

На федеральном и региональном уровне сформирована нормативная база по организации социального обслуживания, предоставлению социальных услуг в случае семейно-бытового насилия, разработаны социальные технологии работы с семьей, попавшей в ситуацию семейного неблагополучия.

Российское законодательство предусматривает квалификацию насильственных действий в отношении членов семьи в качестве преступлений против личности (например, умышленное причинение вреда здоровью, незаконное лишение свободы, изнасилование и др.) при наличии соответствующих оснований.

При этом согласно статье 63 УК РФ отягчающими наказание обстоятельствами признаются, в частности, совершение преступления в отношении женщины, находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного, а также совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (несовершеннолетней), а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (несовершеннолетней).

Каждое сообщение о применении насилия в семье в отношении женщин, а также любых других сообщений о насилии в отношении женщин незамедлительно регистрируются в следственных органах СК России в обязательном порядке.

Многие проблемы предупреждения семейно-бытовой преступности решаются субъектами специальной профилактики, прежде всего – правоохранительными органами, с применением специально-криминологических мер, направленных на устранение или минимизацию действия криминогенных факторов, причин, условий, способствующих насилию в семье.