Обращение взыскания на земельные участки

К обстоятельствам, влекущим обращение взыскания на заложенное имущество, отнесены[47]: неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает, в частности неуплата или несвоевременная уплата суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

Обращение взыскания на недвижимое имущество заключается в продаже предмета залога по решению суда и в соответствии с правилами, установленными законом. Иск об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, предъявляется в соответствии с правилами подсудности и подведомственности дел, установленными процессуальным законодательством.

Взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии с законом допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд (ст. 51, ст. 55 Закона «Об ипотеке»). Однако если предметом ипотеки является земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, то внесудебная процедура обращения взыскания запрещена.

Удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взысканий на предмет ипотеки. Следовательно, всякое предварительное условие в договоре ипотеки о праве залогодержателя на внесудебное взыскание на заложенное недвижимое имущество признается ничтожным, как, впрочем, и любое соглашение об этом, заключенное до установленной даты исполнения должником обязательства.

Возможно предоставление отсрочки на срок до одного года по просьбе залогодателя в следующих случаях:

· залогодателем является гражданин, независимо от того, какое имущество заложено им по договору об ипотеке, при условии, что залог не связан с осуществлением этим гражданином предпринимательской деятельности;

· предметом ипотеки является земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Еще одной особенностью применительно к землям сельскохозяйственного назначения является то, что не допускается обращение взыскания на заложенный земельный участок из состава таких земель до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или переработанной сельскохозяйственной продукции.

Реализация (продажа) заложенного имущества, на которое по решению суда обращается взыскание, производится путем продажи с публичных торгов. Смысл продажи имущества с публичных торгов — возможность выручить за него наивысшую цену. В этом случае кредитор получает удовлетворение по неисполненному обязательству, а должнику возвращается разница между суммой, полученной при реализации заложенного имущества, и размером обеспеченного залогом требования (п. 6 ст. 350 ГК РФ).

Общим правилом является норма о том, что к приобретателю земельного участка от залогодателя-собственника переходят права и обязанности по отношению к другому лицу, являющемуся собственником здания (сооружения), расположенного на участке, на который залогодержателем было обращено взыскание.

В ст. 68 Закона «Об ипотеке» изложены только особенности обращения взыскания на земельные участки и их реализации, поэтому нормы, содержащиеся в данной статье, необходимо применять в совокупности с правилами главы IX указанного закона «Обращение взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке».

Приобретатель земельного участка, так же как и залогодатель, должен руководствоваться требованиями о его разрешенном использовании в соответствии с градостроительным зонированием территорий. Одновременно он также не вправе, например, ограничить проезд (проход) по участку, техническое обслуживание или ремонт зданий (сооружений) и другие существующие условия использования данного земельного участка.

Если ввиду изменившихся обстоятельств лицу, которое приобрело заложенный земельный участок, потребуется изменить назначение участка, то сделать это оно может только в случаях, предусмотренных действующим земельным законодательством, и по правилам, содержащимся в нем.

· 4.5. Особенности ипотеки права земельной аренды

Закон «Об ипотеке» в ст. 5 установил, что правила об ипотеке недвижимого имущества соответственно применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды), поскольку иное не установлено федеральным законом и не противоречит существу арендных отношений.

Аренда земельного участка — это право на земельный участок, которое также можно передавать в залог. Рассмотрим основные проблемы, которые могут возникнуть у кредитора, если в залог передается именно право аренды участка земли.

Получая в залог право аренды земельного участка, кредитор получает в залог именно права на определенный участок, а не участок земли как таковой. Эти права зависят от условий договора аренды, и кредитор, в свою очередь, зависит от условий такого договора. Поэтому крайне важно, чтобы кредитор понимал условия договора аренды и был с ними согласен.

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, должен быть зарегистрирован.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, а при аренде земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства независимо от срока договора аренды такого земельного участка – арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права в залог без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускается. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В целом договор аренды должен предусматривать, а арендодатель должен согласиться с тем, что договор аренды не будет расторгнут прежде, чем залогодержатель будет извещен об имеющейся проблеме, и до того, как последнему будет предоставлена нормальная возможность исправить возникшую проблему от имени заемщика. Сообразно типовым договорам аренды арендодатель, как правило, обязуется не расторгать договор аренды в течение всего времени, пока залогодатель выполняет обязательства по договору аренды, т.е. производит арендные выплаты, либо пока залогодержатель предпринимает меры для удовлетворения своих требований по договору ипотеки.

Предпочтительно, чтобы плата за аренду земельного участка была внесена предоплатой, что устранило бы необходимость в осуществлении периодических арендных платежей. Это уменьшает риск неисполнения финансовых обязательств. Если же арендные платежи в соответствии с договором аренды осуществляются периодически, то кредитор заинтересован в установлении процедур, обеспечивающих регулярность внесения арендной платы.

Если право аренды передается в залог, оно должно быть ликвидным. Залогодержатель должен убедиться в том, что он имеет безусловное право быть правопреемником заемщика по договору аренды, а если необходимо, то и право передавать участок в субаренду другому арендатору без вмешательства или согласия на то арендодателя.

ЧАСТЬ III. РИСКИ ПРИ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ, ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ