исполнительной власти и государств ближнего и дальнего зарубежья

Для повышения оперативности взаимного обмена информацией с МВД России, Минобороны России, ФСО России, Пограничной службой ФСБ России, Мининформсвязи России и другими федеральными органами исполнительной власти РФ МЧС России планирует утвердить двухсторонние соглашения «О порядке информационного обмена для предупреждения и ликвидации ЧС», в которых будут определены и вопросы организации связи взаимодействия.

Взаимодействие органов исполнительной власти по обеспечению связи в зоне ЧС также регламентируется «Положением о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

Укрепление вертикали государственной власти в Российской Федерации, все более полное и точное определение своих позиций на международной арене предполагает развитие международных связей России с государствами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе и по вопросам обеспечения безопасной жизнедеятельности граждан в условиях природных и техногенных ЧС.

Обмен информацией и передача данных (включая данные по прогнозированию и мониторингу чрезвычайных ситуаций) между МЧС России и специализированными агентствами Организации Объединенных Наций, контактными пунктами международных правительственных и неправительственных организаций, задействованных в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется по каналам международной компьютерной сети Интернет, каналам факсимильной и телексной связи.

Обмен информацией с сопредельными государствами о чрезвычайных ситуациях, носящих трансграничный характер, является одним из важнейших вопросов международного сотрудничества МЧС России и осуществляется на основе международных много- и двухсторонних договоров, а также постановлений Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера стран СНГ.

Направления дальнейшего развития системы связи

МЧС России

Таким образом, дальнейшее развитие системы связи МЧС России должно включать в себя следующие основные направления:

1. Завершение создания территориально распределенной цифровой сети связи с интеграцией услуг (ЦССИУ) МЧС России до регионального уровня включительно.

2. Развитие сетей радиосвязи МЧС России на основе внедрения новых цифровых средств, их сопряжения с действующими аналоговыми радиосетями.

3. Завершение реконструкции систем централизованного оповещения на основе аппаратуры П- 166 и создание новых цифровых систем оповещения, увязанных с действующими комплексами СЦО.

При дальнейшем развитии системы связи МЧС России одной из основных задач является совершенствование ее опорной сети на базе использования проводных и волоконно-оптических средств связи, организация их привязки к узлам доступа цифровых сетей операторов связи ЕСЭ РФ. Это позволит внедрить унифицированное сетевое телекоммуникационное оборудование, применить универсальные средства аппаратной маршрутизации и мультиплексирования речевых потоков и трафика данных. В свою очередь представится возможность осуществить постепенный переход от низкоскоростной обработки и передачи информации посредством телеграфной связи к высокоскоростному оперативному обмену электронными сообщениями. Этот переход должен обеспечиваться через внедрение усовершенствованного программно-коммуникационного обеспечения в состав АРМ пользователей с выполнением требований по соблюдению своевременности прохождения информации различной категории срочности. одновременно будет решена задача обеспечения доступа удаленных абонентов к информационным ресурсам МЧС России.

В целом в процессе дальнейшего развития территориально распределенной цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России можно выделить следующие мероприятия:

• создание ведомственной сети автоматической телефонной связи, предусматривающей единое адресное пространство;

• объединение территориально удаленных ЛВС КСА объектов МЧС России федерального уровня с территориально удаленными ЛВС КСА объектов МЧС России межрегионального уровня, что обеспечит доступ к информационным ресурсам АИУС РСЧС (файловым серверам, WЕВ-серверам, базам данных и т.д.);

• создание распределенной базы данных федерального и межрегионального уровней АИУС РСЧС на основе использования высокопроизводительных узлов коммутации и удаленного доступа ЦССИУ МЧС России;

• обеспечение информационного обмена в режиме электронной почты через центральный узел коммутации и узлы коммутации межрегиональных ИУЦ с узлами региональных органов управления ГОЧС;

• реализация подключения объектов муниципального уровня (в том числе ЕДДС и ОСОДУ), а также войск ГО и других подчинённых подразделений, мобильных и подвижных пунктов управления МЧС России через сети абонентского доступа для организации автоматизированного информационного обмена.

Утвержденная Программа развития системы радиоподвижной связи МЧС России на базе цифрового стандарта ТЕТRА предусматривает формирование соответствующих опытных зон, последующее создание системы транкинговой радиосвязи ТЕТRА МЧС России на основе аренды ресурса у операторов этой связи и её сопряжение с существующими аналоговыми транкинговыми сетями.

Актуальными остаются и задачи развития ведомственных систем спутниковой и конвенциональной радиосвязи, в том числе сетей радиопакетной связи и информационно-навигационных систем.

Приоритетной задачей обеспечения безопасности жизнедеятельности является своевременное оповещение и информирование населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, их характере и мерах по наиболее рациональному поведению в сложившейся обстановке. В настоящее время указанная проблема в известной степени успешно решается с помощью действующих систем оповещения населения и доведения информации оповещения до соответствующих органов.

Учитывая высокие темпы перевода на цифровую связь территориальных систем связи общего пользования, в качестве приоритетной задачи рассматривается создание новых цифровых компьютерных систем оповещения населения, которые должны дополнять и расширять возможности существующих и реконструируемых аналоговых систем централизованного оповещения.

Дальнейшее развитие системы связи МЧС России органично объединяет и развивает результаты предыдущих концепций в данной области, дополняет их принципиально новыми положениями, связанными со структурными изменениями в системе МЧС РФ и развитием информационно-телекоммуникационных технологий в России. Реализация представленных решений построения территориально распределенной цифровой сети связи с интеграцией услуг в составе системы связи МЧС России позволит создать единое информационное пространство МЧС России и повысить оперативность процессов принятия управленческих решений руководством МЧС России.

Разрабатываемые предложения по дальнейшему развитию системы связи МЧС России на базе использования унифицированных аппаратно-программных средств позволят обеспечить экономию финансовых расходов за аренду аналоговых и цифровых каналов связи, ведение интегрированного открытого и защищенного информационного обмена, а также циркулярную и избирательную передачу сигналов оповещения. Кроме того, будет обеспечено проведение аудио- и видеоконференц-связи в интересах руководства федерального, межрегионального и регионального уровней управления МЧС России.