Проанализируйте сущность, механизм реализации и итоги крестьянской реформы 1861г.

Необходимость отмены крепостного права зрела давно, политический режим, существовавший при Николае I, еще больше подтвердил необходимость претворения этой меры в жизнь, поскольку главным его недостатком был институт крепостного права: наблюдался глубочайший спад в сельском хозяйстве, снизились показатели экспорта основных сельскохозяйственных культур.

Хотя необходимость в проведении этой реформы зрела давно и даже делались конкретные шаги к ее осуществлению, проведена она была при Александре II. Проведению этой реформы во многом способствовало осознание ее необходимости даже консерваторами и готовность Александра II поступиться интересами крепостников-помещиков. Однако сохранялось еще одно препятствие на пути осуществления крестьянской реформы, им была неприспособленность государственных органов к ее проведению. В январе 1857 г. был создан Секретный комитет по крестьянской реформе, позже переименованный в Главный комитет по крестьянскому делу, в нем состояли несколько высших чиновников, которые, страшась решительных действий тормозили работу. В ноябре 1857 г. были подписаны рескрипты на имя виленского и петербургского генерал-губернаторов о создании губернских комитетов из местных помещиков «по улучшению быта помещичьих крестьян», этот решительный шаг сделал отступление от осуществления реформы невозможным. В 1858 г. такие комитеты были созданы в 46 губерниях. Александр в речи перед московским дворянством отмечал: «Лучше, чтобы реформа произошла сверху, чем ожидать, чтобы крепостное право было отменено снизу».

Выработка общего плана реформы и уточнение состояния губерний для его осуществления заняли три года. Деятельность губернских комитетов проверялась учрежденными в 1859 г. редакционными комиссиями, которые были возглавлены Яковом Ростовцевым, либерально настроенным сановником, сыгравшим немаловажную роль в проведении реформы. Также большое влияние на ход реформы оказали Н.А. Милютин, Ю.Ф. Самарин, М.Х. Рейтерн и др.

Результатом деятельности созданных организаций стало подписанное императором 19 февраля 1861 г. «Положение о крестьянстве» и «Манифест», возвещавший об освобождении крестьянства.

Основные принципы реформы:

дворовые должны быть освобождены в течение двух лет без выкупа, но ничего, кроме свободы, не получали;

крепостные крестьяне получали не только личную свободу, но и участки земли, которые составляли примерно половину того, что оставлялось владельцу. при определении нормы надела учитывались и природные, и экономические условия, и та земля, которая оставалась у помещика. Закон предусматривал прирезать или отрезать участки земли от крестьянского надела в случае отклонения от нормы. Как правило, в «отрезки» попадали луга, выгоны, водопои, без которых было затруднено ведение хозяйства;

по условиям освобождения, земля не переходила в и частную собственность крестьян, а рассматривалась как собственность помещика, которому они должны были платить за пользование землей. Государства решило поспособствовать ускорению процесса выкупа земли у помещика, предоставляя дополнительный кредит для выкупа земли. Оплата земли производилась на основе долгосрочных обязательств. Сумму, которую правительство выплачивало за землю крестьянина, последний должен был выплатить в течение 49 лет. Но даже после того как земля выкупалась правительством, крестьяне не поучали ее в частную собственность, поскольку она поступала в общую собственность крестьянского объединения или деревни с коллективной ответственностью за выкупные платежи ее членов.

Итоги крестьянской реформы:

крестьяне больше потеряли земли, чем приобрели;

предоставляемая правительством процентная ссуда для выкупа крестьянских земель, выплата которой растягивалась на 49 лет, вынуждала выплачивать заем в трехкратном размере;

в деревне появились два типа хозяйства – помещичье и надельное крестьянское. Это привело в возможности развития с/х по двум путям – помещичьего хозяйства на основе дворянского землевладения и мелкотоварного крестьянского производства;

крестьянская реформа предоставила возможность проведения целого ряда либеральных реформ.