Тема 21. Развитие буржуазного государства в Великобритании

Учебные вопросы:

1. Особенности государственного развития Великобритании в XX веке

2. Распад Британской колониальной империи.

Вопрос 1. Особенности государственного развития Великобритании в XX веке. Первая мировая война ослабила экономические, финансовые и, как следствие, внешнеполитические позиции Великобритании. Это способствовало внутриполитическим изменениям. В Новейшее время в Великобритании сохраняется двухпартийная система, однако меняется ее структура: в 1923 г. в ходе внеочередных выборов на смену либералам приходит лейбористская партия. Окончательное закрепление лейбористов в двухпартийном системе (наряду с консерваторами) происходит после Второй мировой войны.

В Новейшее время значительные изменения претерпела избирательная система Великобритании. В 1918–1919 гг. было введено всеобщее мужское и частичное женское (с 30 лет) избирательное право. В 1969 г. для избирателей был снижен возрастной ценз – с 21 года о 18 лет.

Высшими органами власти в XX в. оставались монарх, парламент и кабинет министров. Монарх является главой государства и символом стабильности Великобритании, формально сохраняя многие прежние королевские прерогативы, в т.ч. право назначения премьер-министра. Согласно английской конституционной доктрине, монарх царствует, но не правит, он должен действовать по совету своих министров. В XX в. серьезные изменения претерпел статус английского парламента. Еще в 1911 г. была проведена реформа парламента, которая усилила роль Палаты общин над неизбираемой Палатой лордов; ограничила законодательные полномочия Палаты лордов и ее возможность отвергать законопроекты, принятые Палатой общин. Реформа 1949 г. еще более ослабила власть верхней палаты. Акт о палате лордов 1999 г. изменил порядок формирования Палаты лордов: она стала формироваться лишь частично за счет пожизненно назначаемых лордов, в остальной части – посредством выборов. Палата общин в настоящее формируется на основе всеобщих, прямых, основанных на мажоритарной системе относительного большинства выборов. Из депутатов Палаты общин формируются комитеты. Важнейшей функцией парламента являются принятие законов.

Важной тенденцией государственного развития Великобритании в Новейшее время являлось усиление позиций исполнительной власти в лице кабинета министров во главе с премьер-министром. В 1920 г. был принят закон о чрезвычайных полномочиях правительства. В 1939 г. парламентом был принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких предписаний, какие правительство считает необходимыми для обеспечения общественной безопасности.

Вопрос 2. Распад Британской колониальной империи. К началу XX в. Великобритания она являлась самой крупной империей. После Первой мировой войны Великобритания получила новые колониальные владения, изъятые у побежденной Германской империи. Между тем, борьба за независимость велась колониями еще с XIX в. В середине XIX в. в составе империи выделяется доминионы. В 1917 г. на очередной имперской конференции за доминионами был признан статут автономных государств Британской империи. Наибольших успехов в этом направлении добилась Канада, которая к началу 1920-х гг. добилась права самостоятельно подписывать мирные договоры, иметь отдельное от Великобритании представительство в Лиге Наций. В 1931 г., пытаясь сохранить империю, английское правительство пошло на новые уступки: был принят Вестминстерский статут, закрепивший объединение доминионов в Британское содружество наций. После Второй мировой войны доминионы получили полный суверенитет от метрополии, они были преобразованы в полноправных членов Содружества.

После 1945 г. в колониях набрало силу национально-освободительное движение, активно развернулся процесс деколонизации. В 1947 г. была провозглашена независимость Индии, которая, однако, была расчленена по религиозному признаку на две части – Индийский союз и Пакистан. В 1948 г. независимость получили Цейлон и Бирма. В 1950-е гг. добились независимости колонии Золотой Берег (Гана), Малайская Федерация, Сингапур. В 1959- 1960 гг. стали независимыми Кипр и Нигерия. К концу 1960-х гг. почти все британские колонии в Африке (кроме Родезии (в будущем Зимбабве) и Намибии) стали независимыми государствами