Департамент по финансированию иностранных кредитов и внешнего долга.

Департамент по финансированию налоговых реформ.

Департамент по финансированию государственных ценных бумаг и финансового рынка и др.

Еще одно важное подразделение Минфина РФ – Главное управление федерального казначейства. – отвечает за кассовое исполнение бюджета.

 

Министерство РФ по налогам и сборам

 (налоговые инспекции на местах).

Основная задача:

- осуществление контроля за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.

Основные функции (налоговых инспекций):

1. Контроль за соблюдением налогового законодательства.

2. Учет налогоплательщиков.

3. Проверки налогоплательщиков,

4. Представление сведений о поступивших налогах финансовым органам и органам федерального казначейства.

5. Предоставление информации Министерству финансов обо всех случаях неуплаты платежей.

6. Осуществление возврата излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых штрафов и пени.

 

Федеральная служба налоговой полиции.

Основные задачи и функции:

- предупреждение, выявление и пресечение налоговых преступлений;

- оперативно-розыскная деятельность;

- контроль за исполнением налогового законодательства;

- обеспечение безопасной деятельности налоговых инспекций;

- выявление и пресечение коррупции в налоговых органах;

- имеет право возбуждать уголовное дело, проводить по нему дознание, предварительное следствие и передавать материалы непосредственно в суд.

С 1993г большую часть этих функций. осуществлял Департамент налоговой полиции РФ, который в декабре 1995 года был переименован в Федеральную службу налоговой полиции РФ, расширив свои полномочия - правом возбуждения уголовных дел.

 

Государственный таможенный комитет РФ.

Основная задача: - обеспечение поступлений от таможенных пошлин РФ в казну государства.

Основные функции:

1. Проведение налоговых проверок по пошлинам и сборам, взимаемым таможенными органами.

2. Проверка всех документов, связанных с исчислением и уплатой пошлин и сборов, взимаемых таможенными органами.

3. Приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащим исполнении ими таможенного и налогового законодательства.

4. Взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных таможенным и налоговым законодательством.

 

Государственные органы управления финансами имеют разветвленную сеть структур как федерального, так и регионального уровней. Федеральные структуры имеют самое широкое представительство как в субъектах федерации, так и на местном уровне.

 

Уровни управления

Федеральный Субъект федерации Местное самоуправление Минфин РФ,   В том числе: - департамент государственного финансового контроля и аудита; - главное управление федерального казначейства (ГУФК) Минфина РФ; - департамент по надзору за страховой деятельностью Минфина РФ Министерство, управление, департамент финансов субъекта РФ - региональный аппарат департамента контроля РФ;   - орган федерального казначейства МФ РФ субъекта РФ;   - территориальный орган федеральной службы РФ по надзору за страховой деятельностью; Управление, департамент, отдел финансов - аппарат департамента контроля Минфина РФ;     - городской, районный орган (отделение) федерального казначейства;   - Государственный таможенный комитет (ГТК) РФ Таможенное управление субъекта РФ или региона (ов) Городская, районная таможня ЦБ РФ Главное управление ЦБ РФ субъекта федерации Городское, районное отделение главного управления ЦБ субъекта РФ Министерство налогов и сборов (МНС) Государственная налоговая служба (инспекция) субъекта РФ Городские, районные налоговые службы Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП) РФ Федеральная служба налоговой полиции РФ субъекта Федерации   - Счетная палата РФ Контрольно-счетная палата (комиссия) субъекта Федерации Счетная комиссия представительного органа местного самоуправления Федеральная служба России по валютному контролю Территориальный орган федеральной службы РФ по валютному и экспертному контролю   - Федеральная комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ФКЦБ) Территориальный орган федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку   - Федеральные внебюджетные фонды Региональные дирекции федеральных внебюджетных фондов   -

 

Все рассмотренные структуры кроме Минфина РФ имеют жесткое административное федеральное подчинение (прежде всего: назначение руководителей региональных служб, бюджетное финансирование затрат на содержание нижестоящего звена вышестоящей службой).

На местах, в субъектах федерации отсутствует единый координирующий орган деятельности всех финансовых структур, что затрудняет осуществление единого регионального финансового управления и регулирования.

Управление финансами в экономически развитых странах, как правило, осуществляется несколькими государственными органами.

В США – это Министерство финансов (казначейство), административно-бюджетное управление при Президенте. Сбором доходов заняты – таможенная служба и бюро по алкогольным напиткам, табачным изделиям и огнестрельному оружию.

В Великобритании – Казначейство.

В Германии – Министерство финансов, участвует федеральное ведомство по финансам и федеральное управление государственным долгом, подчиненное федеральному Министерству финансов.

Во Франции – Министерство экономики, финансов и бюджета.

В Италии – четыре государственных органа:

- Казначейство – государственными расходами и финансовым контролем;

- Министерство финансов – доходами;

- Министерство бюджета – составляет государственный бюджет и координирует финансовые ресурсы;

- Министерство внутренних дел – местными финансами.

 

Среди пяти основных функций управления финансами важное место занимает финансовый контроль.

Финансовый контроль – это контроль законодательных и исполнительных органов всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением особых методов.

Цель финансового контроля – содействие формированию научно-обоснованной финансовой политики, эффективного финансового механизма, сокращение теневого денежного оборота.