Вопрос33Собственность как основа эк.системы.Многообразие форм собственности как условие эффективного функционирования эк.системы.

Собственность - совокупность отношений отдельных индивидов, групп людей и их ассоциаций к вещам, как к своим, и отношений между людьми по поводу принадлежности вещей.

Собственность как экономическое явление представляет собой совокупность несуществующих вне связи между собой таких элементов:

1) объекты собственности;

2) субъекты собственности;

3) отношения собственности;

Объекты (материально-вещественное содержание) - присваиваемые, находящиеся в распоряжении людей вещи: факторы производства жизненных благ.

Субъекты или носители отношений собственности - это люди, их различные объединения и ассоциа-ции, присваивающие, владеющие и распоряжающиеся объектами собственности.

Отношения собственности - совокупность отношений между людьми по поводу принадлежности вещей и других объектов собственности.

Отношения собственности берут свое начало в производстве. Производство - не только процесс создания жизненных благ, это также процесс их присвоения людьми, в соответствии с их участием в производстве.

Собственность не только результат и одна из существенных черт производства, а и в связи с непрерывностью производственных процессов, она является непременной предпосылкой производства.

Производственное присвоение - это первичное и начало собственности, дальнейшее движение отношений собственности осуществляется в формах отчуждения и вторичного присвоения на стадиях распределения и обмена.

Отношения собственности являются системобразующим фактором во всей системе экономических отношений, а потому и основой существующего строя. В связи с этим они законодательно закрепля-ются и защищаются государством. В результате экономические отношения собственности приобрета-ют юридическую форму, а их субъекты наделяются правом собственности.

Экономические отношения собственности первичны, фундаментальны, т.к. они возникают в произ-водстве и распределении объектов собственности в конечном счете определяется участием людей в производственно- хозяйственной деятельности.

Право собственности вторично, производно, однако посредством законодательства государство может активно влиять на распределение материального богатства в стране.
Вопрос34Приватизация, сущность,концепция принципы, пути и формы, последствия и проблемы.

ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат privatus — частный) — процесс преобразования отношений собственности, когда объекты собственности переходят из государственной в другие формы собственности, преимущественно в коллективную, акционерную и частную. В широком смысле под приватизацией часто подразумевают всякое усиление опоры на частных экономических субъектов. В научной литературе для характеристики этого процесса используется и термин разгосударствление. Чаще всего под разгосударствлением подразумевается разновидность или ограниченная форма приватизации. Главной целью приватизации является создание эффективной системы размещения и использования производственных и человеческих ресурсов, развитие конкурентных рыночных отношений, а также сокращение дефицита государственного бюджета, повышение качества управления предприятиями, введение жестких финансовых ограничений и ответственности собственника по своим обязательствам. Приватизации исторически противостоит национализации. Реприватизация может проходить как в форме возврата собственности прежним владельцам (с выкупом предприятия или без), так и путем ее продажи другим субъектам. Приватизация охватывает изменения в имущественном законодательстве, уголовном и процессуальном кодексах, а также в финансовой системе, затрагивает структуру и мотивировку сбережений населения. В соответствии с экономической теорией прав собственности, право собственности может быть разложено на ряд компонентов, но, как минимум, на право владения, распоряжения и пользования. Практически полное право собственности, включающее все элементы, встречается крайне редко даже в странах с развитой рыночной системой, так как существуют законодательные ограничения на передачу прав владения, распоряжения и пользования. Поэтому приватизация, особенно в хозяйствах нерыночного типа, не обязательно означает разовую и полную передачу всех прав собственности. Приватизация различается по масштабам (массовая приватизация обычно следует за национализацией, частичная приватизация характерна для экономики рыночного типа и преследует более ограниченные цели); по сферам экономической деятельности и видам собственности (крупная промышленность, торговля, услуги, мелкая промышленность, земля сельскохозяйственная и городская, жилища); по способу проведения (по соответствующему закону и программе — сверху; по инициативе существующих экономических субъектов в рамках сложившегося законодательства — снизу); по формам (продажа, полная или частичная раздача, выкуп или передача, народное предприятие); по методам (аукцион, публичная продажа акций, закрытая продажа, выкуп менеджером или трудовым коллективом — в рыночной экономике; продажа, раздача, применение системы специальных облигаций или купонов — в нерыночной экономике). Характер приватизации во многом определяется общим типом экономики. Существует принципиальное различие между приватизацией в условиях рыночного хозяйства при свободном капиталообразовании, более или менее развитых финансовых рынках и приватизацией в хозяйствах нерыночного типа. В первом случае приватизация охватывает, как правило, часть собственности. Важным элементом такой приватизации является развитая законодательная защита прав собственности и их четкая определенность как в отношении материальных, так и денежных ресурсов. Существенную роль здесь играют достаточно большие размеры сбережений населения, а также наличие вторичных финансовых рынков (биржи) для оценки стоимости акций и возможной их перепродажи. Приватизация в условиях нерыночной экономики сопряжена с серьезными препятствиями, даже если речь идет об одной или нескольких компаниях. В хозяйствах с централизованным планированием цены на основные ресурсы не отражают реальных затрат на их производство, что затрудняет оценку прибыльности компании и рыночную стоимость ее имущества. Низкий уровень сбережений населения противостоит большой массе государственной собственности, а неразвитость финансовой системы, и в частности биржи, затрудняет приватизацию. Неопределенность прав собственника в начале приватизации препятствует отделению собственного капитала от заемного, определению субъекта, имеющего право проводить приватизацию, получать доходы и передавать права собственности. Разгосударствление и приватизация могут осуществляться в форме: преобразования государственного предприятия в арендное или коллективное предприятие, а также в акционерное общество либо кооператив; приобретения гражданами или юридическими лицами, принадлежащих государству акций (паев) в акционерных обществах или товариществах; выкупа государственного имущества, сданного в аренду, арендным предприятием или другим арендатором;