Причину увеличения количества приказов;

Как этот факт мог повлиять на систему управления.

Делается вывод учащимися: приказы ведали решением одних и тех же вопросов или довольно близких по характеру задач.

Численный рост приказов отрицательно влиял на систему управления, запутывал и без того довольно нечёткие обязанности их служащих, усиливал бюрократическую волокиту и злоупотребление служебным положением. Всё это свидетельствовало о необходимости реформирования приказной системы, её упрощения.

 3) в чём особенность Приказа тайных дел, созданного при Алексее Михайловиче, в сравнении с другими приказами,

Зачем он был создан,

О чём свидетельствовало его появление.

Выводы учащихся: создание Приказа тайных дел – личного приказа царя, учрежденного для надзора за боярами, дьяками, воеводами, послами и для следствия по важнейшим государственным делам свидетельствует об усилении абсолютной, неограниченной власти государя.

Запись в тетрадь: 1) окончательное оформление сложного приказного аппарата, деятельность которого обеспечивалась многочисленным слоем профессиональных управленцев-бюрократов (дьяков, подьячих и пр.); 2) создание Приказа тайных дел – личного приказа царя, учрежденного для надзора за боярами, дьяками, воеводами, послами и для следствия по важнейшим государственным делам.

Местное управление.

Работа учащихся с пунктом 3 пар. 18

 Задание: подобрать  аргументы, доказывающие, что на местах усиливается власть царя.

Выводы: происходит переход от выборного местного самоуправления (губные и земские старосты) к назначению царем на места воевод. Воеводы наделены следующими полномочиями – возглавляли местные военные отряды, административной и судебной властью, отвечали перед Москвой за сбор налогов и выполнение повинностей населением.

Запись в тетрадь: окончательный переход от выборного местного самоуправления к назначению царем на места воевод.

Законы. Соборное уложение 1649 года.

Слово учителя.

В 1649 году на Земском соборе был утверждён новый свод законов, в котором были отображены основные тенденции: 1)защита интересов верхов общества; 2) защита интересов самодержавной власти, а именно – рассматривались вопросы охраны чести и здоровья царя, царской власти, представителей «государева двора» и церкви; в связи с этим введено понятие государственного преступления. Приход ко дворцу «скопом и заговором» карался смертной казнью, жестокие наказания влекло за собой и оскорбление монарха.

Запись в тетрадь: возвеличивание царской власти в Соборном уложении 1649 г. и установление наказаний за преступления, наносящие ей оскорбление или ущерб.

Выводы.

1) В период правления Алексея Михайловича происходит становление самодержавия, которое выразилось в следующих характерных явлениях:

– прекращение созыва Земских соборов (последний собор 1653 года);

– уменьшение роли Боярской думы, усиление влияния «ближней», «тайной» думы;

– окончательное оформление сложного приказного аппарата, деятельность которого обеспечивалась многочисленным слоем профессиональных управленцев-бюрократов (дьяков, подьячих и пр.);

– создание Приказа тайных дел – личного приказа царя, учрежденного для надзора за боярами, дьяками, воеводами, послами и для следствия по важнейшим государственным делам;

– окончательный переход от выборного местного самоуправления к назначению царем на места воевод;

– возвеличивание царской власти в Соборном уложении 1649 г. и установление наказаний за преступления, наносящие ей оскорбление или ущерб.

2) Самодержавие – монархическая форма правления в России, основанная на сильной, почти неограниченной власти царя.

3) Вернёмся к схеме «Управление Русским государством в конце XVII века» (слайд 15)

 

Слова для справок: 1 – царь; 2 – Приказ тайных дел; 3 – Боярская дума; 4 – Земский собор; 5 – приказы; 6 – воеводы (командующие полками); 7 – воеводы (наместники).

Какие изменения произошли в системе управления Русским государством в сравнении с XVI веком (сравниваются две схемы).

4) Сравните систему органов государственного управления в России в начале правления Михаила Федоровича и в конце правления Алексея Михайловича. Укажите, что было общим (не менее двух общих характеристик), а что – различным (не менее трех возможных различий). Таблицу записать в тетрадь.

 

Общие черты

1) царь во главе государства;

2) приказы;

3) Боярская дума.

Различия

В начале правления Михаила Фёдоровича В конце правления Алексея Михайловича 1) Большая роль Земских соборов в управлении 1) Земские соборы перестали собираться 2) власть царя, возможно, ограничена «записью», данной при вступлении на престол 2) Власть царя не имеет никаких ограничений 3) на местах – в основном выборные губные или земские старосты 3) на местах – в основном назначенные царём воеводы   4) возвеличивание царской власти в Соборном уложении, установление наказаний за ущерб ей   5) Приказ тайных дел