Специальные особенности состоят в следующем:

- будучи финансово-правовыми, такие отношения возникают в сфере бюджетной деятельности государства и муниципальных образований, как разновидности финансовой деятельности государства и муниципальных образований; - носят всегда имущественный, публичный характер;

- обязательным субъектом финансовых правоотношений выступает публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Федерации, муниципальное образование) в лице соответствующих органов; - права и обязанности субъектов бюджетных правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного финансового плана государства, государственного или муниципального образования

К бюджетным правоотношениям относятся;

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.

По содержанию бюджетной деятельности государства и муниципальных образований можно выделить такие группы бюджетных правоотношений, как возникающие в процессе:

- формирования доходов бюджетов бюджетной системы;

 - распределения бюджетных средств;

- использования финансовых ресурсов, в том числе осуществления расходов бюджетов бюджетной системы; - составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы, составления и утверждения отчетов об исполнении бюджетов;

 - осуществления бюджетного контроля уполномоченными органами;

 - применением бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений.

В 15. Правовая характеристика государственного и местных бюджетов.

 

В 16. Правовая характеристика бюджетной системы и бюджетное устройство.

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Бюджетное устройство основано на экономических отношениях и юридических нормах, определяющих компетенцию центральных и местных органов власти по осуществлению бюджетного процесса, по взаимоотношениям между различными видами бюджетов.

Структура местного бюджета.

Как и любой другой бюджет, местный бюджет состоит из 2 частей:

1. доходной

2. расходной

Структура местного бюджета определяется бюджетным кодексом, т.к. финансовое право РФ устанавливает принцип единого бюджетного регулирования.

Доходная часть бюджета.

Доходы, входящие в эту часть по критериям своего происхождения, делятся на следующие группы:

1. собственные доходы – доходы, полученные от:

* местных налогов и сборов (перечень местных налогов и сборов – налоговый кодекс)

* доходы от деятельности муниципальных предприятий и учреждений

* доходы от так называемого самообложения граждан

2. так называемые регулируемые доходы – это доходы от государственных дотаций. Возможны ситуации, когда у муниципального образования недостаточно собственных финансовых средств для регулирования вопросов местного значения, тогда государство обязано профинансировать решение этого вопроса, делая это за счет дотаций.

Дотации – причисление из вышестоящего бюджета в нижестоящий, не имеет в отличие от субвенций строго целевого назначения.

Дотации распределяются из регионального фонда соответствующего уровня бюджетного обеспечения муниципальных образований данного субъекта Федерации. Объем дотирования заранее может быть неизвестен, определяется в процессе исполнения местного бюджета. Поэтому данные доходы называются регулирующими.

3. Государственные субвенции – это средства, перечисляемые из регионального бюджета, переданные для выплаты государственной помощи.