Контроль влияет на хоз деятельность, а надзор не вмешивается.

ФК- контроль за законностью, эффективностью, планомерностью формирования, распределения денеж фонда госуадрства.

Особенности:

Объект – движение денежных средств в процессе фор, распределения и испол денеж форм и матер, труд, иные ресурсы.

Предмет – валютные и кассовые операции, сметы предприятий, налог декларации, операции с бюджет средствами, бухг документации.

Субъекты – доложностные лица, орг гос власти

Система Финансового Контроля:

1. Субъект.

2. Объект.

3. Предмет.

4. Принципы.

5. Методы.

6. Процесс и результат.

7. Принятие решения

Законодательно признано необходимым проведение не реже одного раза в год соответствующими контрольными и финансовыми органами ревизий и проверок в органах исполнительной власти всех уровней, а также на предприятиях и в организациях, использующих бюджетные ассигнования и средства государственных внебюджетных фондов (Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации»

государственный финансовый контроль - контроль за исполнением федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

субъекты:

Президент через контрольно-ревизионное управление и своих представителей в субъектах РФ, Счетная палата Российской Федерации; Центральный банк Российской Федерации; Министерство финансов Российской Федерации и подведомственные ему Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство; Федеральная таможенная служба; Федеральная служба по финансовым рынкам; Федеральная служба по тарифам; контрольно-ревизионные службы органов исполнительной власти; иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием бюджетных и внебюджетных средств.

Счетная палата осуществляет следующие виды деятельности:

· контрольно-ревизионную: организация и проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным раз-делам и статьям федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

· подготовка и представление в Совет Федерации и Государственную Думу заключений по исполнению федерального бюджета в отчетном году;

· экспертно-аналитическую: экспертиза проектов нормативных актов, международных договоров, федеральных программ и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета и финансов РФ;

· подготовка заключений и ответов на запросы органов государственной власти РФ;

Министерство финансов Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим выработку единой финансовой, кредитной, денежной политики и нормативно-правовое регулирование, координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб.

Одна из основных функций - разработка и представление в Правительство РФ проектов законов по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, а также разработка и утверждение порядка организации и осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, методологии противодействия легализации доходов, добытых преступным путем, коррупции и финансированию терроризма, контроля за исполнением федерального бюджета и др.

Министерству финансов РФ подведомственны федеральные службы, непосредственно осуществляющие государственный финансовый контроль:

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет функции:

· проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;

· контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;

· проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

· организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Финансовые органы субъектов Российской Федерации при осуществлении государственного финансового контроля за использованием ассигнований соответствующего бюджета наделяются правами, аналогичными правам Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Федеральная налоговая служба, включающая территориальные органы - управления по субъектам федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня.

Федеральная налоговая служба выполняет следующие функция:

· проводит непосредственно и организует работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

· производит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, и у граждан проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;

· организует работу государственных налоговых инспекций по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;

· осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет;

Федеральная служба страхового надзора организует страховую деятельность в Российской Федерации, осуществляет выдачу лицензий страховым организациям на право заниматься страховой деятельностью и контролирует обоснованность установления ими страховых тарифов и соблюдение страхового законодательства.

Федеральная служба по финансовому мониторингу контролирует отмывание доходов, добытых преступным путем, проверяет законность всех банковских операций свыше 600 тыс. рублей и сомнительных операций по сведениям представляемых банками.

Государственный финансовый контроль осуществляется также банками и другими учреждениями кредитной системы.

Банковский контроль осуществляется банками в ходе операций по кредитованию, финансированию и расчетам. Банковский контроль необходим для эффективного использования банковских ссуд и направлен также на укрепление платежной дисциплины. Обеспечение возвратности кредита создает основу для банковского контроля в процессе кредитования, а контроль в свою очередь служит необходимым условием возвратности кредита.