Правовое регулирование следственных действий.

Будучи обним из самых действенных инструментов в руках следователя по поиску доказательств и осуществления предваительного расследования в целом, следственные действия имеют четко очерченные законом границы.

Белозеров Ю.Н. и Рябоконь В.В. в своей работе «Производство следственных действий» говорят о том, что следственное действие представляет собой первичный элемент уголовно – процессуальной деятельности, подчиненный, как и вся эта деятельность, строгому правовому регулированию. Далее делается акцент на то, что следователь, собирающий доказательства, обвиняемый, потерпевший, свидетели, передающие фактические данные, эксперты, специалисты и понятые, способствующие получению доказательств, - это субъекты права, их действия представляют собой осуществление права или исполнение обязанности, т.е. образуют правоотношения. С этой точки зрения следственное действие является системой правоотношений между следователем и указанными лицами. Нормы о следственном действии представляют собой детально регламентированную систему правил поведения следователя и других участников процесса при собирании доказательств. Так в УПК РСФСР допросу обвиняемого, свидетеля и потерпевшего, очной ставке и предъявлению для опознания, выемке и обыску, осмотру и освидетельствованию, производству экспертизы посвящены отдельные главы (11-16), каждая из которых содержит от 5 до 10 статей. В свою очередь каждая статья содержит многообразные по содержанию нормативные предписания.

Несмотря на конкретую законодательную характеристику следственных действий, следователь не обязан производить все указанные законом следственные действия. П.А. Лупинская в своей известной книге «Решения в советском уголовном процессе» пишет, что при этом должны соблюдаться определенные условия – следователь обязанво всех случаях выполнить следственные действия, связанные с обнаружением доказательств, установлением лица, совершившего преступление, а также производить иные следственные действия, если они могут иметь значение по делу, о чем говорит и ст.131. Другая сторона нормативности следственных действия – это оформление следственных действий протоколом.

Виды следственных действий.

Какие же следственные действия вправе производить следователь? В статье 87 УПК сказано, что протоколы, удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при осмотре, освидетельствовании, выемке, задержании, предъявлении для опознания, а также при производстве следственного эксперимента, составленные в порядке, предусмотренном УПК, являются доказательством по уголовному делу.

Несмотря на существование данной нормы, большинство ученых к следственным действиям относят не только:

1) осмотр;

2) освидетельствование;

3) выемку (самостоятельным следственным действием называют выемку почтово-телеграфной корреспонденции);

4) обыск;

5) задержание подозреваемого в совершении преступления (не все признают следственный характер этого процессуального действия);

6) предъявление для опознания;

7) следственный экперимент;

но и:

8) допрос свидетеля, подозреваемого, потерпевшего и эксперта;

9) очную ставку;

10) производство экспертизы;

11) прослушивание телефонных и иных переговоров (ст.35.1 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик).

Не все ученые между тем считают, что следственными являются иные действия, осуществляемые следователем. Однако некоторые к ним относят:

- проверку показаний на месте;

- эксгумацию (И.Е. Быховский);

- наложение ареста на имущество (И.Е. Быховский);

В развитие данного мнения в проекте УПК следственными действиями названы: «эксгумация трупа», «проверка показаний на месте», «прослушивание телефонных, других переговорных устройств и технических средств связи».

Многие процессуалисты понятия «следственное действия» и «способ собирания доказательств» понимают как синонимы. В результате следственными действиями они так же называют:

- истребование предметов и документов;

- принятие представленных доказательств;

- требование о производстве экспертизы.

А.М.Ларин идет еще дальше и признает следственными действия следователя по процессуальному оформлению заявлений о преступлениях и явке с повинной.