Монголо-татарское иго и система налогообложения Древней Руси

Внешняя и внутренняя политика, проводившаяся Золотой Ордой, поработившей Древнюю Русь в XIII-XV вв., оказала огромное влияние на все ее дальнейшее историческое развитие. Это влияние коснулось как государственного строительства, так и экономики, политики, культуры и т.д., то есть практически всех сторон жизни древнерусского государства.

В этой связи интересно отметить, что налоговая политика Золотой Орды также оказала огромное влияние на фискальное устройство порабощенной территории.

Так, после установления на Руси власти Золотой Орды в 1257-1259 гг. монгольскими численниками под руководством Китата, родственника Великого хана, была проведена перепись населения, положившая начало взимания дани с русских земель. Единицами обложения были: в городах - двор, в сельской местности - хозяйство. Известно 14 видов "ордынских тягостей", из которых главными были: выход (царева дань) - налог непосредственно в пользу монгольского хана; торговые сборы (мыт, тамка); извозные повинности (ям, подводы); взносы на содержание монгольских послов (корм).

Взимание подати в Древней Руси первоначально контролировалось чиновниками хана на местах - баскаками, в конце 50-х - начале 60-х гг. XIII века дань собирали уполномоченные ханом купцы - бесермены, откупавшие у него это право. Однако из-за народных восстаний бесермены были изгнаны из всех русских городов, и функции по сбору дани перешли к русским князьям.

Как считает современный российский историк А.А. Бушков, монголо-татарские завоеватели не создавали на Руси какую-то новую податную систему, а копировали ту систему, которая была введена и действовала в Золотой Орде.*(13)

Кроме того, по мнению историка М.Н. Покровского, татары организовали наиболее эффективную, оптимальную для того времени систему раскладки, которая использовалась много веков и после ига: "Татары, не довольствуясь прежними способами сбора - отчасти по аппетиту берущего, отчасти по сопротивлению дающего, организовали правильную систему раскладки, которая на много веков пережила самих татар. Первые переписи тяглого населения непосредственно связаны с покорением Руси ордой; первые упоминания о "сошном письме", о распределении налогов непосредственно по тяглам ("соха" - 2 или 3 работника), связаны с татарской данью XIII века. Московскому правительству впоследствии ничего не оставалось, как развивать далее татарскую систему, что оно и сделало".*(14)

Некоторые исследователи называют данный способ взимания "раскладочным",*(15) основанным на переписи населения и его имущества. При этой системе реальным плательщиком дани признавался совершеннолетний мужчина. Он должен был отдавать одну десятую часть своего имущества в пользу ордынцев.*(16) Раскладка податей производилась путем развода и разруба. Разводом называлось раздробление предполагаемой суммы средств, подлежащих сбору, между частями государства и группами тяглецов. Разруб предполагал дальнейшее раздробление первоначальных окладов (мирская раскладка, размет).*(17)

Однако нашествие татар не разрушило внутриполитической структуры, общественной системы русских княжеств,*(18) что было обусловлено рядом причин.

Во-первых, ордынцы прибегали к взиманию дани, а не к военному грабежу или контрибуции.

Во-вторых, татары использовали для сбора дани фискальный механизм, который уже существовал на Руси. Отношения русских князей с Золотой Ордой можно охарактеризовать как договорно-даннические,*(19) раскрывающие сущность экономических и налоговых взаимосвязей Руси с Золотой Ордой. Как пишет по этому поводу Д.А. Смирнов: "Это было своего рода налоговое соглашение между татаро-монгольской империей и Русью..."*(20)

Указанные направления налоговой политики нашли продолжение в Московском государстве. Как писал тот же М.Н. Покровский: "Татарщина шла не только по линии разложения старой Руси, а и по линии сложения Руси новой - удельно-московской".*(21) В данном случае сложившаяся под влиянием Орды налоговая система Руси, так или иначе, соответствовала развитию централизованного монархического государства.

Вместе с тем, "ордынские тягости" сильно истощали экономику, тормозили развитие товарно-денежных отношений. Ежегодно из русских земель в виде дани уходило огромное количество серебра. "Московский выход" составлял 5-7 тыс. руб. серебром, "новгородский выход" - 1,5 тыс. руб.

Более того, разрушительные набеги совершались завоевателями чаще всего в результате отказа от уплаты или неполной уплаты налогов хану отдельными княжествами или территориями. Непомерно высокое налоговое бремя стало основной причиной вооруженной борьбы русских городов и народа, приведшей в конце первой четверти XIV в. к ликвидации системы баскачества. Распад Золотой Орды как единого государственного образования, политическое объединение на этой основе русских княжеств вокруг Москвы, возрождение русской централизованной власти и государственности позволили Великому князю московскому Ивану III в 1476 г. полностью отказаться от уплаты дани Орде. Им же было положено начало коренной налоговой реформы, необходимость которой возникла в связи с образованием Московского государства.