Вопрос 52. Правопорядок: понятие, принципы, виды

Правопорядок – это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности (или: правопорядок – это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права). Законность есть предпосылка правопорядка. Только в результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений. Таким образом, правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка.

Основными признаками правопорядка являются следующие: его регламентация правовыми нормами; реальное воплощение содержания данных норм в жизни, урегулированность на их основе общественных отношений; гарантированность государством.

Принципы правопорядка:

1. законность (реальное действие права в государстве, соответствие конституции, законов правовым идеалам, их правовой характер, соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права (правопорядок – выражение законности в обществе);

2. конституционность (подчинение правопорядка конституции, фактическая урегулированность конституционными нормами жизни общества);

3. целостность (единство правопорядка в масштабах всей страны, отсутствие какого-либо иного правопорядка, который противопоставлялся бы общему правопорядку);

4. структурность (правопорядок – это сложное явление, в составе которого имеется множество элементов и внутренних связей);

5. иерархичность (это строгое подчинение элементов правопорядка, наличие системы данных элементов, основанной на принципе субординации (например, верховенство конституции, соответствие законов конституции, а подзаконных актов – законам; соподчинение актов реализации права, соподчинение органов государственной власти, должностных лиц));

6. нормативность (упорядочение общественных отношений путем их регламентации правовыми нормами (так, правовая норма упорядочивает правоотношения тем, что точно определяет субъекты правоотношения, наделяет их субъективными правами и юридическими обязанностями, конкретизирует действия участников при правоотношении и т.д.));

7. справедливость (правопорядок должен соответствовать представлениям общества о добре, зле, чести, достоинстве, построение правового государства на началах гуманизма и нравственности);

8. подконтрольность (контроль за соблюдением правопорядка со стороны общества, государства (в лице, прежде всего правоохранительных органов государства), граждан. К основным объектам данного контроля относятся соблюдение прав и свобод человека и гражданина, выполнение гражданами своих обязанностей, правомерное поведение граждан, качество законов и подзаконных актов, правильность применения права);

9. гарантированность (это обеспеченность правопорядка принудительной силой государства. Ведущую роль в обеспечении правопорядка играют правоохранительные органы);

10. общеправовые и общесоциальные принципы.

Виды правопорядка:

по территориальному охвату: правопорядок всего государства, правопорядок субъектов федерации, правопорядок города, района и т.д.;

по правовому охвату: общеправовой, отраслевой, правопорядок при реализованности отдельных отраслей права;

по отраслям права: конституционный, финансовый, административный, уголовно-правовой, правопорядок в иных сферах права;

по степени закрепления: формализованный, неформализованный (реализованность обычаев и т.д.).

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования.

Структуру правопорядка составляют:

1. правовая организация общества (она включает в себя конституцию, государство, органы государственной власти, их компетенцию, взаимоотношения и связи между ними, негосударственные образования, граждан);

2. правоотношения и связи в обществе;

3. упорядоченность правоотношений и связей (это предполагает охват и регламентацию правовыми нормами всех участников правоотношений в обществе; четкое определение их правового статуса, субъективных прав, юридических обязанностей, полномочий; методов правового регулирования; иных вопросов, нуждающихся в регламентации).

Если правопорядок складывается только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством, то общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.