Глава 2. Контроль достоверности классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров

2.1 Действия должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары:

- в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

- по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 42 ТК России;

- по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;

- в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

Форма и порядок принятия предварительного решения о классификации товара определяется нормативным правовым актом ФТС России. При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:

- контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации (далее - ДТ) для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС

- проверку соответствия и полноты описания товара в ДТ, установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

- проверку соответствия сведений о товаре, заявленном в ДТ и представленном для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара.

Контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для целей идентификации товара, а также контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при таможенном оформлении товаров проводит уполномоченное должностное лицо таможенного поста. Проверка документов и сведений (далее - документальный контроль), заявленных ДТ для цели идентификации и классификации товара, осуществляется на основании сведений о товарах, указанных в ДТ и документах, приложенных к ней, акте таможенного досмотра (при наличии).[3]

При отсутствии информации, необходимой для контроля правильности классификации товара и его идентификации, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту в соответствии с установленным порядком уведомление о том, какие именно сведения и документы должны быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и т.п.). При выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара.

Решение о классификации товара заполняется с использованием компьютера и печатается на принтере. Подчистки, помарки и исправления в решении о классификации товара не допускаются. Решение о классификации товара подлежит регистрации в журнале регистрации и учета решений о классификации товаров таможенного поста Решение о классификации товара прилагается к ДТ и хранится вместе с ней. Копия решения о классификации товара может быть представлена декларанту по его запросу. Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД ТС может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста проводит дополнительную проверку заявленных сведений. При проведении дополнительной проверки заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста может запросить документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД ТС, а также в случаях, предусмотренных статьей 378 ТК России, назначить экспертизу товаров. Запрос дополнительных документов и сведений, их проверка, направление проб и образцов товара и проведение экспертизы товара не препятствуют выпуску товара, в том числе с обеспечением уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК России), если иное не предусмотрено ТК России.

При принятии решения о направлении товара на экспертизу уполномоченное должностное лицо таможенного поста согласует в рабочем порядке со структурным подразделением таможни, наделенным в соответствии с положением о подразделении, должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и контролю правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС (далее - отдел таможни), перечень вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста по результатам экспертизы принимает решение о подтверждении кода ТН ВЭД ТС либо решение о классификации товара.

Если на основании результатов экспертизы невозможно принять однозначное решение о классификации товара, копия ДТ с комплектом документов и копией заключения эксперта направляются в отдел таможни для принятия решения о классификации товара. Срок принятия решения не должен превышать 30 дней со дня получения отделом таможни документов. В случае необходимости проведения дополнительный проверки (дополнительной экспертизы) или получения пояснений эксперта срок принятия решения о классификации товара может быть продлен.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в процессе таможенного контроля может проводить консультации с отделом таможни. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет в отдел таможни копии ДТ и документов к ней. Отдел таможни на основании представленных документов в сроки, предусмотренные для принятия решения о выпуске товара, готовит разъяснение о классификации товара, на основании которого уполномоченное лицо таможенного поста принимает решение.

Если при проведении документального контроля выявлены риски, содержащиеся в профиле риска (срочном профиле риска), то в зависимости от указанных в нем мер по минимизации рисков уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет их применение на уровне таможенного поста или передает в установленном порядке в таможню направление для принятия решения (решений) с комплектом документов. Если по результатам проведенного таможенного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного поста подтверждает классификационный код ТН ВЭД ТC, заявленный декларантом в графе 33 ДТ, вносится запись "Корректировка кода (товар N)", которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также даты.

При выявлении в результате проведенного таможенного контроля неверной классификации товаров уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара. Если по результатам проведенного таможенного контроля отдел таможни подтверждает классификационный код ТН ВЭД ТС, заявленный декларантом в графе 33 ДТ, в Направление вносится запись: "Правильность классификации товара N в ДТ N подтверждаю", которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного органа, а также даты. При выявлении неверной классификации товаров отделом таможни принимается решение о классификации товара в направление вносится запись: "В отношении товара N в ДТ N принято прилагаемое решение от N о классификации в подсубпозиции ТН ВЭД ТС", которая заверяется подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного органа, а также даты. Направление с соответствующими отметками и оригиналом решения (решений) о классификации товара (в случае принятия), с представленными для проверки правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС документами возвращаются в координирующее подразделение таможни.[4] Уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит запись "Правильность кода товара N подтверждена (Направление от N)" (при подтверждении заявленного кода ТН ВЭД ТС), либо "Корректировка кода (товар N " (при принятии решения о классификации товара). Записи заверяются подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также даты. Если в ходе рассмотрения направления с комплектом документов для принятия решения отделом таможни возникла необходимость истребовать у лица, подавшего ДТ, дополнительные документы и сведения, то уведомление о необходимости представления дополнительных документов и сведений, формируемое в порядке, установленном иным правовым актом ФТС России (далее - уведомление), заполняется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения таможни и незамедлительно направляется по оперативным каналам связи (электронная почта, факс и т.д.) на таможенный пост. При этом уведомление о необходимости представления дополнительных документов или сведений должно быть мотивированным.