Российско-китайские отношения в нефтегазовой сфере после 2014 года

После изменений на мировой арене, произошедших в 2014 году в связи с украинским кризисом, Российская Федерация была вынуждена ускорить процесс «разворота на Восток», в частности, развитие нефтегазовых отношений с КНР. Санкции, введенные со стороны Запада, и падение цен на нефть отрицательно сказались на экономике РФ, что вынудило искать пути решения экономической проблемы. С 2014 начинается углубление российско-китайского нефтегазового сотрудничества, расширяются объемы поставляемых углеводородов, сотрудничество в нефтегазовой сфере начинает распространяться и на другие. Президент РФ В.В. Путин отметил, что договор от 21 мая 2014 года станет крупнейшим проектом в мире, который привлечет минимум $20 млрд инвестиций от китайской стороны.^[90]

Историческое начало договора от 21 мая 2014 года было положено в октябре 2009 года после подписания ОАО "Газпром" и КННК рамочного соглашения об основных условиях поставки природного газа из России в Китай, предполагающего экспорт на китайский рынок до 68 млрд куб. м газа ежегодно.^[91]

В марте 2013 года был подписан меморандум между «Газпром» и КННК о трубопроводных поставках российского газа в Китай по «Восточному маршруту», согласно которому Россия должна была поставить 38 млрд куб метров газа.^[92] Разногласия между сторонами, связанные с решением вопроса цены поставляемых углеводородов не позволили подписать соглашение в 2013 году. Китайская сторона выдвигала условия, по которым цена на поставляемый газ должна была быть привязана к ценам на СПГ на американском рынке, однако российскую сторону данный вариант не устраивал, так как «Газпром» рассчитывал получить в качестве базовой цены для Китая $400 за тысячу кубометров, но китайская сторона хотела $350-360 за тысячу кубометров.^[93] При этом Сунь Юнсян, эксперт Евразийского центра исследований развития Госсовета КНР, в одном из своих выступлений отмечал, что Китай рассчитывает на цену $400 за тысячу кубометров.[94]

В ходе переговоров в мае 2014 года удалось прийти к компромиссу. Цена на газ для Китая, по словам В.В. Путина, привязана к рыночной цене нефти и нефтепродуктов. "Она привязана так же, как и формула исчисления цены для европейских потребителей. Это такая же формула, которая привязана к рыночной цене на нефть и нефтепродукты", - сказал В.В. Путин.^[95]

Преодолев все ценовые вопросы, 21 мая 2014 года был подписан договор, по которому Россия будет поставлять Китаю газ по восточному направлению. Согласно договора, Россия должна поставить в Китай 38 млрд. куб. м. газа, однако по заявлению главы Газпрома Миллера поставки будут расширяться.^[96]

По словам председателя правительства РФ Д.А. Медведева, активное продвижение России на азиатские рынки не связано с политической ситуацией, а основано на заинтересованности сторон в развитии отношений ввиду их выгодности. "Мы очень дорожим нашими европейскими партнерами, мы с ними торгуем уже много десятилетий, это очень важный и ценный рынок. С другой стороны, мы не можем поставлять наш газ только на европейский рынок, потому что у нас его достаточно, для того чтобы поставлять на азиатский рынок, а это самый быстрорастущий рынок, в том числе в Китай - это крупнейшая экономика" - отметил премьер.^[97]

Таким образом, с 2014 года начался активный этап развития российско-китайского сотрудничества, который характеризуется масштабными проектами в нефтегазовой сфере. Данные проекты являются значимыми для обеих сторон, характеризуются большими финансовыми и временными вложениями.

В целом, договор от 21 мая 2014 года является самым крупным в истории российско-китайских отношений. Реализация намеченных соглашений будет способствовать развитию Дальнего Востока и Сибири, решению энергетических и экономических задач КНР и РФ, а также укреплению дальнейших отношений. Тем не менее, объемы данного договора не сильно отличаются от соглашений КНР с другими государствами.  Для сравнения, главный конкурент России на китайском газовом рынке-Туркменистан-поставил в Китай свыше 30 млрд куб. м газа в 2017, а товарооборот достиг $ 10 млрд.[98] Более того, российская сторона, отмечая важность и значимость договора, делает упор на возможные перспективы расширения объемов, а не фактически подписанные соглашения. Говоря о перспективах увеличения объемов поставок, стоит учитывать цену углеводородов. Так, во время заключения соглашения от 21 мая 2014 года, российская сторона пошла на значительные уступки в ценовом вопросе. Несмотря на то, что средняя стоимость на газ в Китай дороже средней стоимости на газ в Европу, стоит учитывать и расходы, связанные со строительством необходимых трубопроводов в КНР.