Часть 3. Локализация организованной сексуальной эксплуатации людей в Омской области.

Омская область находится в выгодном социографическом положении, что дает возможность её руководству относительно независимо реализовать комплекс значимых правоохранительных мероприятий на своей территории. Этот пример, в свою очередь, может быть использован в качестве общей схемы антикриминальной деятельности регионального и федерального уровня.

В целях обозначения направления правоохранительной деятельности государства против антиобщественных проявлений используется термин «предупреждение преступности» (ст. 2, 42 УК РФ). Но, используя семиологические и логические методы исследования данной терминологии, приходишь к следующим формулировкам: перед упреждением преступности, до упреждения преступности (т.е. получается два этапа противодействия преступности: есть упреждение преступности, а до него существует еще некое «предупреждение»).

Безусловно, эти суждения можно назвать игрой слов. Но, представляется, что в сфере нормотворчества подобное недопустимо, а при выведении законодательных постулатов требуется более корректное нивелирование терминологии.

Таким образом, в данной работе предлагается вместо терминов «предупреждение» и «профилактика» (преступности) применять понятие «локализация преступности».

Словарь иностранных слов следующим образом толкует предлагаемую терминологию[177]:

локализация (лат. localis – местный) – отнесение чего-либо к определенному месту; ограничение распространения какого-либо явления, процесса какими-либо пределами; связанность с определенным местом;

локализовать – ограничить что-либо определенным местом; не допускать распространения чего-либо дальше определенного места.

Думается, что, поскольку такое социальное явление как преступность неотъемлемо присуще человеческому обществу, то и упреждать, предупреждать и т.п. его возможно лишь в рамках локализации, т.е. осуществления мероприятий по выявлению очагов злоистечения, сужению распространенности и ограничению его воздействия.

Как видно из анализа международного, трансграничного и национального законодательств – мер по упреждению антиобщественных проявлений не проводится. В лучшем случае, если национальное законодательство отмечает и предлагает какие-либо меры по факту (на момент; в прецедентном праве) совершения правонарушения. Но, как правило (такое, к примеру, присуще современному российскому законодательству), антиобщественное явление существует многие годы, начинает прогрессировать и перерождаться уже в другие формы – только тогда отечественный законодатель начинает осуществлять вялые мероприятия по криминализации уже несуществующих или крайне диверсифицированных форм преступности. Вследствие этого общественно-опасного процесса нарождаются угловатые, устаревшие (уже на момент их принятия) и безвольные нормы. Поэтому идеология «предупреждения» существует лишь в декларативном плане. Нет никакого упреждения социальных процессов. Есть лишь затухающие моменты вялых рывков вдогонку утекающих событий. Но и они не успевают в ногу с происходящим, не говоря уже об упреждении.

В целях приведения правоохранительных реалий к социальной действительности и предлагается использование термина «локализация преступности». (Она может быть интенсивной, экстенсивной и вялотекущей, что, на наш взгляд, будет в наибольшей степени характеризовать происходящее в сфере противодействия преступности.) Этим мы нисколько не желаем осуществления какого-либо переворота или привлечения внимания. На наш взгляд, в этом месте следует обратить взоры на то, что никакие усилия, направленные на противодействие извечному злу, осуществляемые современным обществом, до сих пор не изменили общего вектора развития ситуации к лучшему. Таким образом, можно сделать предположение, что необходимо конструктивной части человечества более пристально посмотреть на проводимые мероприятия, осмотреться, проснуться, осознать, что что-то не так. А, осознав – предпринять обдуманные меры.

Необходимо локализовать уже существующие формы преступности. Делать шаги по недопущению её роста в опережении увеличения численности населения Земли (согласно исследованиям профессора В.В.Лунеева ежегодное опережение составляет около 5%).

Уже после того, когда человечество научится локализовывать преступность – тогда следует наращивать усилия по её локализации, загонять её в норы, пещеры, в темноту. Возвращать её на свое место. Возвратить и не допустить её выползания на свет. Осуществлять все названное необходимо также корректно, не революционно, не рывками, не разрушением, а плавным выведением социума с наметившегося вектора к коллапсу, в полном соответствии с принципами синергетики[178].

Подобная теория противодействия и локализации преступности предполагает наличие ясной, организованной и упреждающей стратегии[179].