Тема: Конституционные основы правового положения личности. Институт гражданства

Вопросы

1. Основы правового положения личности как конституционно-правовая категория и нормативная в системе конституционного права.

2. Понятие конституционного статуса личности и его структура.

3. Типы правовой связи человека с государством.

4. Гражданство: понятие, условия и способы приобретения и прекращения.

5. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

При подготовке первого вопроса важно остановиться на раз­личных концепциях положения личности в обществе и государстве и показать их отражение в конституционном законодательстве. Вспомните, какие принципы конституционного строя складыва­ются во взаимоотношениях государства и личности в различных по социальному типу государствах. Рассматривая такие взаимоотно­шения, объясните необходимость и меру ограничения государствен­ной власти в пользу гражданских свобод и установления пределов свободы личности.

Далее необходимо выделить основные понятия, позволяющие обозначить место человека в системе правового общения: «прин­ципы правового положения личности», «правовая связь лица с го­сударством», «общая правоспособность», «основные права и сво­боды», «основные обязанности», «гарантии прав и свобод», «от­ветственность личности за исполнение обязанностей» и другие. Свяжите рассматриваемую категорию — «основы правового поло­жения личности» — с иными системообразующими категориями конституционного права, установите их соотношение.

При подготовке к ответу на второй вопрос следует, ориентиру­ясь на понятие научной категории «основы правового положения личности», рассмотреть конституционный статус личности. Он представляет собой всестороннюю и, вместе с тем, принципиаль­ную нормативную характеристику основ правового положения лич­ности, получающую свое.развитие в отраслевом законодательстве. Основное внимание следует обратить на структуру этого сложного построения конституционного права. Выделите составляющие его элементы (институты), укажите их значение и роль, в наиболее общих чертах раскройте их содержание и опишите формы закреп­ления в конституциях и иных источниках. Составьте схему, отражающую структуру конституционного статуса личности, и обозначь­те на ней связь его элементов.

При освещении третьего вопроса следует исходить из суще­ствования различных типов правовой связи человека с государ­ством, что порождает различающееся содержание конституцион­но-правового статуса личности. Студентам необходимо дать краткую характеристику каждого вида правового состояния, порожденного конкретным типом правовой связи человека с государством, — на­ционального гражданства, иностранного гражданства, без граждан­ства. Кроме того, нужно выявить дополнительные обстоятельства, которые могут вносить коррективы в конституционно-правовой статус личности (например, обладание двойным, множественным или наднациональным гражданством).

Четвертый вопрос предполагает изучение общих проблем граж­данства. Подумайте над определением гражданства. Какая характе­ристика связи государства и личности в рассматриваемых отноше­ниях вам кажется наиболее приемлемой: политико-правовая связь или только правовая? Почему? Рассмотрите иные подходы к рас­крытию понятия гражданства. В частности, раскройте содержание субъективного права человека на гражданство. Далее следует на­звать принципы гражданства, воспринятые национальным законо­дательством, обсудить проблему сложного гражданства и отноше­ния к этому институту различных государств.

При рассмотрении вопросов о приобретении гражданства на­зовите его основные способы, принципы, на которые ориентирует­ся национальное законодательство. Выделите наиболее распрост­раненные условия, выдвигаемые перед лицом, желающим полу­чить гражданство, нашедшие закрепление в национальном консти­туционном праве, а также нормах международного права. Приведите примеры особых требований к натурализации и филиации и объяс­ните, почему они введены в некоторых странах. По такому же пла­ну постройте ответ на вопрос о способах и об условиях прекраще­ния гражданства. Назовите часто встречающиеся в законодательстве обстоятельства, препятствующие выходу из гражданства.

В ответах на пятый вопрос нужно показать, в чем заключаются особенности конституционно-правового статуса иностранных граж­дан и лиц без гражданства и от чего зависит объем основных прав и обязанностей названных категорий лиц.

Предлагается подготовить доклад-презентацию с использованием слайдов «Порядок решения дел о гражданстве (на примере двух-трех стран)»

Занятие 9 (2часа)