Антимонопольная политика на рынке жилищного строительства

Строительство в наших городах морально устаревших однообразных многоэтажных "коробок" свидетельствует о крайней монополизации рынка строительных услуг. Один или несколько домостроительных комбинатов, обслуживающих заказ на муниципальное жильё, "гонят вал", поддерживают существование устаревших предприятий по производству панельных конструкций, мешают росту новых фирм и развитию конкуренции.

"ЯБЛОКО" настаивает на развитии конкуренции между независимыми фирмами, что позволит перейти на прогрессивные методы строительства, поможет решить проблему ресурсо- и энергосбережения.

Строительный комплекс в большей своей части был унаследован от затратной советской экономики. Техническая оснащенность большинства российских строительных предприятий недостаточна. Созданные новые производства, в том числе и на импортном оборудовании, используются не на полную мощность. Далеко не всегда отвечает современным требованиям качество продукции (строительные объекты не проходят испытания - и по своей тяжести и объему не выдерживают сравнения с аналогичными конструкциями других стран). Причина может быть только в нежелании уходить от монополии в жилищном строительстве.

Цены на рынке жилья в подавляющем большинстве регионов на 50-80% выше реальной себестоимости нового строительства, а в Москве у частных строительных компаний этот показатель выше 100%.

Мы считаем, что для улучшения ситуации необходимо:

• Проводить сертификацию продукции и лицензирование предприятий строительной отрасли для обеспечения конкурентоспособности отрасли, сокращения сроков строительства, модернизации. Стимулировать повышения их профессионального уровня.
• Прописать процедуры проведения конкурсов на проектируемые объекты.
• Ужесточить контроль качества проектирования, строительно-монтажных работ и продукции (сейчас нередко остается неудовлетворительным качество проектирования, происходят нарушения требований технологических и строительных норм, проектная документация предоставляется без инженерно-геологических исследований).
• Увеличить заинтересованность строительных организаций и предприятий повышать технический уровень производства и сокращать на этой основе затраты ручного труда.
• Повысить эффективность амортизационной политики (снижение эффективности работы строительных организаций и уровня конкурентоспособности обусловлено высоким удельным весом основных фондов, с большим моральным и физическим износом).
• Ликвидировать институт многочисленных посредников (новая недвижимость в Москве, заказчиком которой является муниципалитет, реализуется через частные структуры близкие к чиновникам, получающие высокую прибыль за такое посредничество).
• Разработать новые сметные нормы, пересмотреть базовые цены 1984 г. по всем элементам затрат с учетом последних прогрессивных достижений в области технологий производства.
• Применять механизмы конкурсного размещение заказов на строительство городских объектов, что позволит сократить расход бюджетных средств (сейчас многие домостроительные комбинаты - ДСК входят в состав стройкомитетов, и между ними отсутствует конкуренция).
• Модернизировать предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии - разработать программу по развитию в каждом регионе производства современных экономичных стройматериалов.
• Расширить номенклатуру жилья, строящегося каждым из ДСК (каждый ДСК должен выпускать серию типовых проектов - это оптимальный набор жилых зданий, необходимый для решения демографических и градостроительных задач). Необходимо переходить к производству секций ограниченной меридиональной ориентации, сейчас же ДСК ограничивает номенклатуру одной блок- секцией свободной ориентации, - что вызывает невероятно высокую стоимость жилища, (на лестнично-лифтовой узел приходится лишь 4 квартиры).
• Способствовать формированию национального рынка жилья, что повысит межрегиональную мобильность населения и его перемещение из трудоизбыточных регионов в регионы со спросом на рабочую силу.