Основные функции ветвей власти, их взаимодействие

ПОЛИТИКА

Власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность и поведение людей с помощью различных средств.

 

СТРУКТУРА ВЛАСТИ

Источники власти Традиции, сила, авторитет, престиж, закон, знания, богатство, харизма, интерес

 

Субъекты власти Государство и его институты: политические партии, элиты и лидеры

ВЛАСТЬ

Объекты власти  Индивид, социальная группа, массы, класс

                                                                                                                

Источники власти включают:

· Традиции, мифы, освящающие носителя власти («царь – наместник Бога на земле», «государь – батюшка»);

· Авторитет, харизма, т.е. исключительные личные качества правителя, политического лидера;

· Источники и ресурсы власти, возникающие и поддерживаемые с помощью силы, т. е. физического, экономического, военного могущества.

Политическая власть – способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенную политику, используя политические партии, организации, государство, движения, профсоюзы (политическая система общества).

Ядром политической власти является государственная власть. Она отличается возможностью законного использования силы в решении актуальных проблем.

 

Политика – искусство управления государством.

Политика

Сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти

Деятельность, связанная с определением содержания задач и функций государства

 

Теория разделения властей – власть не должна сосредотачиваться в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между ветвями власти.

Цель:

· Предотвратить узурпацию (противозаконный захват) власти и злоупотребления ее, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе;

· Предусмотреть систему «сдержек и противовесов», чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении.

 

Функции государства

Внутренние	Внешние
· Экономическая (регулирует экономические отношения) · Социальная (осуществляет программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры) · Обеспечение народовластия · Защита конституционного строя · Обеспечение правопорядка и законности · Экологическая	· Участие в решении глобальных проблем · Обеспечение национальной безопасности · Развитие взаимовыгодного сотрудничества · Отстаивание государственных интересов в международных отношениях

Формы государства

Форма правления (ФП)		Форма национально-государственного устройства (ФГУ)
Организация высших органов власти		Отношения между центральными и местными органами власти, распространение власти на территории страны
Монархия – верховная государственная власть сосредоточена в руках одного человека – монарха (главы государства) и передается по наследству.	Республика – высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти.	Унитарное - единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц (губерний, краев, провинций), не обладающих государственностью (единая конституция, система высших органов государственной власти, управления, судебная система). Великобритания, Греция, Италия, Швеция
		Федеративное – союз административно-территориальных единиц (штатов, земель, республик), самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы, конституцию и право граждан на двойное гражданство. Бразилия, Германия, Россия, США, Индия
· абсолютная (неограничен-ная) – Саудовская Аравия, Кувейт · ограниченная (конституционная, парламентская) – Бельгия, Великобритания, Испания, Япония	· президентская – США (президент является главой государства и правительства) · парламентская – Индия, Италия, ФРГ, Швейцария · смешанная (полупрезидент-ская) – Россия, Австрия, Франция
		Конфедерация – постоянный союз самостоятельных государств, имеющих государственный суверенитет, для осуществления совместных конкретных целей (оборона, внешняя политика, денежная система, транспорт, связь). СНГ (Содружество независимых государств), ЕС (Европейский Союз)

 

Политический режим – совокупность методов, средств, приемов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы.

Типы политических режимов

Демократический	Авторитарный	Тоталитарный
- правовое государство - большой объем прав и свобод граждан (гарантия и защита государством) - политический плюрализм (многообразие политических сил) - отсутствие единой официальной идеологии Австрия, США, Швейцария, Швеция	- традиционное государство (контроль общественной жизни) - права и свободы граждан ограничены, закон защищает интересы государства, а не личности - господство правящей партии - преобладание официальной идеологии Восточные деспотии, тирании Древнего мира, Чили при Пиночете	- «всеобщее государство» (полный контроль всех сторон частной и общественной жизни)  - права и свободы лишь декларируются, закон защищает не личность, а государство - однопартийная система - общая обязательная официальная идеология Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм (сталинизм)

Демократия – власть народа

Признаки демократии:

1. Формы	Непосредственная (прямая) и представительная (косвенная) демократия
2. Социальная база	Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности
3. Государственное устройство	Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения
4. Партийная система	Многопартийность, политический плюрализм (наличие конструктивной оппозиции)
5. Оппозиция	Действует легально, согласование интересов путем переговоров
6. Правовой принцип	Разрешено все, что не запрещено законом
7. Права и свободы граждан	Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан
8. Экономика	Смешанная экономика, доминирует частный сектор
9. Идеология, роль СМИ	Политический плюрализм, отсутствие единой официальной идеологии; свобода СМИ
10. Карательные органы	Строго подчиняются закону

Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения.

Типы избирательных систем

Мажоритарная	Система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов
- Относительного большинства	Победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов (больше, чем другие кандидаты) Индия, Канада США
- Абсолютного большинства	Избранным считается кандидат, который набрал абсолютное большинство голосов, т.е. 50% + 1 голос Россия и Франция (выборы президента)
Пропорциональная	Система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в представительном органе власти (парламенте) число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за ее кандидатов на выборах Россия (выборы депутатов Государственной Думы), Израиль, Италия

 

Референдум – всенародное голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного значения: законопроектам, действующим законам и др.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к завоеванию государственной власти или участию в ее осуществлении.

Отличительные признаки политической партии:

1. Наличие определенной идеологии.
2. Нацеленность на завоевание и осуществление власти (борьба за власть).
3. Наличие политической программы (цели и задачи партии).
4. Наличие организации (руководящие органы, членство, устав – нормы внутрипартийной жизни).

 

Политическое движение – общественное движение, преследующее политические цели, поддерживаемые его участниками.

Отличительные признаки:

       - стремится не к завоеванию власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении;

       - ориентировано на выражение частных интересов той или иной социальной группы;

       - не имеет строгой организационной структуры;

       - имеет широкую, достаточно пеструю социальную базу.

Виды политических движений:

       А) за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека;

       Б) антивоенные, антиядерные;

       В) экологические;

       Г) против расовой и национальной дискриминации;

       Д) женские, молодежные, студенческие.

Многопартийность – деятельность в стране нескольких политических партий, конкурирующих в борьбе за голоса избирателей.

Гражданское общество – вся совокупность неполитических отношений; идеал, олицетворяющий общество свободных, суверенных личностей, наделенных широкими гражданскими и политическими правами, активно участвующих в управлении государством.

Это совокупность негосударственных общественных отношений и ассоциаций, выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

Условия формирования:

       - рыночная экономика (разнообразие форм собственности, свобода труда и предпринимательства);

       - утверждение демократических порядков, прав и свобод человека и гражданина;

       - признание ценности свободной и ответственной личности.

 

Структура гражданского общества:

· Политические партии;

· Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные);

· Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества;

· Научные и культурные организации, спортивные общества;

· Органы самоуправления, ассоциации избирателей, политические клубы;

· Независимые СМИ;

· Церковь;

· Семья.

 

Правовое государство – государство, закрепившее верховенство права в обществе и признающее свободу людей и равенство в правах.

Признаки правового государства:

1) Верховенство права (господство закона) во всех сферах общественной жизни;

2) Реальное разделение властей (система «сдержек и противовесов»);

3) Признание прав и свобод граждан, полная гарантированность и их судебная защита;

4) Взаимная ответственность государства и личности;

5) Политический и идеологический плюрализм;

6) Равенство всех перед законом.

ПОЛИТИКА

Власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность и поведение людей с помощью различных средств.

 

СТРУКТУРА ВЛАСТИ

Источники власти Традиции, сила, авторитет, престиж, закон, знания, богатство, харизма, интерес

 

Субъекты власти Государство и его институты: политические партии, элиты и лидеры

ВЛАСТЬ

Объекты власти  Индивид, социальная группа, массы, класс

                                                                                                                

Источники власти включают:

· Традиции, мифы, освящающие носителя власти («царь – наместник Бога на земле», «государь – батюшка»);

· Авторитет, харизма, т.е. исключительные личные качества правителя, политического лидера;

· Источники и ресурсы власти, возникающие и поддерживаемые с помощью силы, т. е. физического, экономического, военного могущества.

Политическая власть – способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенную политику, используя политические партии, организации, государство, движения, профсоюзы (политическая система общества).

Ядром политической власти является государственная власть. Она отличается возможностью законного использования силы в решении актуальных проблем.

 

Политика – искусство управления государством.

Политика

Сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти

Деятельность, связанная с определением содержания задач и функций государства

 

Теория разделения властей – власть не должна сосредотачиваться в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между ветвями власти.

Цель:

· Предотвратить узурпацию (противозаконный захват) власти и злоупотребления ее, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе;

· Предусмотреть систему «сдержек и противовесов», чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении.

 

Основные функции ветвей власти, их взаимодействие

Законодательная власть (парламент)	Исполнительная власть (правительство)	Судебная власть (судьи всех уровней)
Представляет интересы граждан, издает законы	Управляет государственными делами	Следит за соблюдением законов
Представительный законодательный орган	Органы исполнительной власти	Независимые судебные органы

 

Государство – организация политической власти, осуществляющая управление обществом.

Включает: законодательные, исполнительные и судебные органы власти, а также силовые структуры (армию, милицию, органы государственной безопасности).

Причины возникновения:

       - государственная власть от Бога (теологическая теория);

       - государство появилось на определенной ступени развития общества как результат добровольного согласия людей, договора между ними (власть и сила передаются одному человеку – верховному правителю или группе лиц; теория общественного договора);

       - государство возникает с расколом общества на классы, противоположные по своим интересам (необходимость экономически господствующего, но малочисленного класса укрепить свое положение с помощью власти, законов; марксистская теория).

Основные признаки:

1) Единство территории – распространение власти государства на население, живущее в пределах определенной территории.

2) Публичная власть – распространяется на все население страны, для ее осуществления создается специальный аппарат, включающий органы принуждения.

3) Суверенитет (независимость ) – верховенство государственной власти внутри страны (внутренний) и ее независимость во взаимоотношениях с другими государствами (внешний).

4) Законодательная деятельность – исключительное право государства издавать общеобязательные юридические нормы (законы).

5) Налоговые сборы – государство устанавливает социальные сборы: налоги, пошлины и обеспечивает их поступление в бюджет.

6) Государственная символика (флаг, герб, гимн).

 

Функции государства

Внутренние	Внешние
· Экономическая (регулирует экономические отношения) · Социальная (осуществляет программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры) · Обеспечение народовластия · Защита конституционного строя · Обеспечение правопорядка и законности · Экологическая	· Участие в решении глобальных проблем · Обеспечение национальной безопасности · Развитие взаимовыгодного сотрудничества · Отстаивание государственных интересов в международных отношениях

Формы государства

Форма правления (ФП)		Форма национально-государственного устройства (ФГУ)
Организация высших органов власти		Отношения между центральными и местными органами власти, распространение власти на территории страны
Монархия – верховная государственная власть сосредоточена в руках одного человека – монарха (главы государства) и передается по наследству.	Республика – высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти.	Унитарное - единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц (губерний, краев, провинций), не обладающих государственностью (единая конституция, система высших органов государственной власти, управления, судебная система). Великобритания, Греция, Италия, Швеция
		Федеративное – союз административно-территориальных единиц (штатов, земель, республик), самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы, конституцию и право граждан на двойное гражданство. Бразилия, Германия, Россия, США, Индия
· абсолютная (неограничен-ная) – Саудовская Аравия, Кувейт · ограниченная (конституционная, парламентская) – Бельгия, Великобритания, Испания, Япония	· президентская – США (президент является главой государства и правительства) · парламентская – Индия, Италия, ФРГ, Швейцария · смешанная (полупрезидент-ская) – Россия, Австрия, Франция
		Конфедерация – постоянный союз самостоятельных государств, имеющих государственный суверенитет, для осуществления совместных конкретных целей (оборона, внешняя политика, денежная система, транспорт, связь). СНГ (Содружество независимых государств), ЕС (Европейский Союз)

 

Политический режим – совокупность методов, средств, приемов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы.

Типы политических режимов

Демократический	Авторитарный	Тоталитарный
- правовое государство - большой объем прав и свобод граждан (гарантия и защита государством) - политический плюрализм (многообразие политических сил) - отсутствие единой официальной идеологии Австрия, США, Швейцария, Швеция	- традиционное государство (контроль общественной жизни) - права и свободы граждан ограничены, закон защищает интересы государства, а не личности - господство правящей партии - преобладание официальной идеологии Восточные деспотии, тирании Древнего мира, Чили при Пиночете	- «всеобщее государство» (полный контроль всех сторон частной и общественной жизни)  - права и свободы лишь декларируются, закон защищает не личность, а государство - однопартийная система - общая обязательная официальная идеология Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм (сталинизм)

Демократия – власть народа

Признаки демократии:

1. Формы	Непосредственная (прямая) и представительная (косвенная) демократия
2. Социальная база	Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности
3. Государственное устройство	Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения
4. Партийная система	Многопартийность, политический плюрализм (наличие конструктивной оппозиции)
5. Оппозиция	Действует легально, согласование интересов путем переговоров
6. Правовой принцип	Разрешено все, что не запрещено законом
7. Права и свободы граждан	Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан
8. Экономика	Смешанная экономика, доминирует частный сектор
9. Идеология, роль СМИ	Политический плюрализм, отсутствие единой официальной идеологии; свобода СМИ
10. Карательные органы	Строго подчиняются закону

Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения.