Тема 9. Конституционные гарантии, механизмы охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина.

(ОПК-4.1, ОПК-4.2, ОПК -4.3, ОПК-6.1, ОПК-6.2, ОПК-6.3)

 

Вопросы для устного и письменного опроса

1. Гарантии прав человека: понятие, виды.

2. Понятие и классификация механизмов охраны и защиты прав человека и гражданина.

3. Самозащита человеком своих прав и свобод.

4. Государственные механизмы охраны и защиты прав человека и гражданина.

5. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

6. Общественные механизмы защиты прав человека и гражданина.

7. Международные механизмы защиты прав человека.

Письменные задания

Задание 1. Гражданин Митяев не удовлетворен решением Конституционного Суда по вопросу о защите его конституционного права на предпринимательскую деятельность. Он решил обратиться в Европейский суд по правам человека.

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод определите:

1) правила подачи заявления в Европейский суд по правам человека;

2) в каких случаях жалоба может быть определена как неприемлемая;

3) возможность рассмотреть жалобу Митяева бесплатно.

Подготовьте от имени Митяева проект жалобы в Европейский суд по правам человека.

Задание 2. На основе ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» проанализируйте преимущества и недостатки института обжалования гражданами нарушений их основных прав и свобод в Конституционный Суд РФ. Подготовьте проект жалобы в Конституционный Суд РФ с учетом требований, установленных Конституционным Судом РФ.

Задание 3. Гражданин С. обратился в аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционного принципа равноправия граждан законами субъектов РФ, устанавливающими различные уровни минимальной оплаты труда. В своей жалобе С. отметил, что согласно ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № ЗЗб-ФЗ в Российской Федерации с 1 января 2014 г. был установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в сумме 5554 руб. Вместе с тем с 1 июля 2014 г. МРОТ в Москве составил 12850 руб., в Санкт-Петербурге — 8868 руб., а в его родной Калужской области только 5554 руб. Гражданин С. просил Уполномоченного, но правам человека принять меры по пресечению дискриминационной политики. Дайте правовую оценку жалобе и подготовьте ответ от имени Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Задачи

Задача 1.

Гражданин Республики Молдова, политик-оппозиционер Флорин Константинеску, находящийся в России в командировке, обратился с письменным ходатайством о предоставлении ему политического убежища на территории России в связи с преследованием его на родине властями за политические убеждения. Через 6 месяцев гражданину Республики Молдова сообщили об отклонении его ходатайства исходя из государственных интересов Российской Федерации.

Задания.

1. Укажите нормативные правовые акты о политическом убежище на территории России.

2. На основе применимых норм и используя правовые позиции, содержащиеся в материалах правоприменительной практики, а также соответствующие положения, содержащиеся в международных договорах и соглашениях, участником которых является Российская Федерация, определите, соответствует ли законодательству принятое решение.

Задача 2.

Гражданин Попов обратился к начальнику почтового отделения с жалобой на то, что получил заказное письмо открытым и попросил разобраться в случившемся. Начальник почтового отделения заявил, что такими мелочами заниматься не станет. Тогда Попов подал жалобу в суд.

Задания.

1. Определите нормативные правовые акты, подлежащие применению в конкретной ситуации.

2. На основе применимых нормКонституции РФ и иных нормативных актов определите

основания для обращения гражданина Попова в суд.

Задача 3.

Два сотрудника милиции требуют от гр-на Комарова допустить их в занимаемую комнату в гостинице, заявляя, что, по их сведениям, в этом номере гостиницы произошел несчастный случай. Гр-н Комаров, ссылаясь на неприкосновенность жилища, требует постановление суда, сотрудники милиции заявляют, что гостиница – это не жилище, а место временного пребывания и что даже в случае жилища санкция суда при подозрении на несчастный случай были бы не нужны.

Задания.

1. Определите нормативные правовые акты, подлежащие применению в конкретной ситуации.

2. На основе применимых нормдайте правовую оценку ситуации.

Задача 4.

 Гражданин Крапивин, будучи уверенным, в наличии права на свободу слова, разработал листовку и стал у здания администрации области доказывать, что невыполнение предвыборных обещаний Президентом, есть обман избирателей и грубое нарушение законодательства.

  Задания.

1. Определите нормативные правовые акты, подлежащие применению в конкретной ситуации.

2. На основе применимых нормдайте обоснованную юридическую оценку действиям гражданина Крапивина.

3. Как следует понимать содержание ст. 29 и 31 Конституции РФ?

Задача 5.

Неизлечимо больной обратился к главному врачу с письменным заявлением, заверенным нотариусом, с просьбой об эвтаназии с целью избавления от невыносимых страданий. Каждый дееспособный член семьи пациента выразил письменное согласие на применение медицинских мер по безболезненному уходу из жизни. Состояние болезни в неизлечимом статусе ранее подтверждено заключением 2 консилиумов. К эвтаназии все было готово, но дежурный врач запретил ее.

Задания.

1. Определите нормативные правовые акты, подлежащие применению в конкретной ситуации.

2. На основе применимых норм дайте обоснованную юридическую оценку решению дежурного врача запретить эвтаназию.

Задача 6.

11 ноября 1999 г. Уполномоченный по правам человека Российской Федерации обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на бездействие Центральной избирательной комиссии РФ по обеспечению контроля за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов в Чеченской Республике. В жалобе он просил признать бездействие Центральной избирательной комиссии РФ по обеспечению законности при подготовке и проведении выборов в Чеченской Республике неправомерным и отметить решение органов государственной власти Российской федерации и Чеченской Республики о проведении выборов в Чеченской Республике 19 декабря 1999г. до устранения обстоятельств, препятствующих осуществлению конституционных гарантий избирательных прав граждан.

В жалобе Уполномоченного было указано, что подготовка и проведение каких бы то ни было выборов на территории Чеченской Республики грубо и в массовом порядке нарушает основные конституционные права граждан, действующее законодательство и Конституцию РФ. На территории Чеченской Республики действуют незаконные вооруженные формирования, отсутствуют постоянно действующие легитимные органы власти и местного самоуправления, в ряде мест введен комендантский час, действуют иные ограничения прав и свобод граждан, что делает невозможным соблюдение условий для свободного волеизъявления граждан и осуществление ими своих избирательных прав. Центральная избирательная комиссия РФ, вопреки требованиям Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», не реагирует на имеющиеся грубые нарушения избирательных прав граждан Чеченской Республики, что делает сами выборы в данной республики не законными.

Задания.

1. На основе применимых норм материального права определите, какое решение должен вынести суд.

2. На основе применимых норм, правовых позиций, содержащихся в материалах правоприменительной практики, а также соответствующих положений, содержащихся в международных договорах и соглашениях, участником которых является Российская Федерация, определите:

- какие права подлежат ограничению в условиях чрезвычайного положения;

- какие меры могут предприниматься по ограничению прав граждан, в каких целях и какими правовыми средствами;

- специфику права, гарантированного российским гражданам ст. 32 Конституции РФ.