Обоснование 9. На рассматриваемой территории ценных ландшафтов северо-западной части Колтушской возвышенности буферная зона в Проекте не представлена.

 Уже более 10 лет жители и общественность выступают за СОХРАНЕНИЕ уникальных ландшафтов северо-западной части Колтушской возвышенности и ОБЩИЙ ДОСТУП к ним, так как этот памятник природы является общественным достоянием (камовые холмы занесены в Красную книгу Ленинградской области и включены в состав проектируемого объекта культурного наследия федерального наследия в виде Досместа).

На совещании 01.10.2020 года под председательством Губернатора Ленинградской области были рассмотрены вопросы развития дер. Хирвости и принято решение о необходимости формирования рекреационной зоны с учетом существующих объектов, включая конно-спортивный клуб и традиционные места отдыха населения. Предложено обеспечить "буферную зону особо охраняемой природной территории "Колтушские высоты" (Письмо Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 20.11.2020 №01-31-589/2020).

"На совещании 01.10.2020 года... с учетом мнением жителей, принимающих активное участие в обсуждении проекта документа, из 50,84 га земель сельскохозяйственного назначения, планируемых к переводу в земли населенных пунктов для формирования рекреационной зоны предусмотреть земли площадью 20,94 га, а на 29,9 га предусмотреть территории индивидуальной и групповой застройки (Письмо Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 16.09.2021 №01-31-694/2021).

О корректировки параметров Проекта с учетом мнения жителей говорится и в Письме Администрации муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 23.10.2020 №3674-2-5.

Важно отметить, что решение (обоснование) о переводе сельскохозяйственных земель в земли населенных пунктов под жилую застройку обусловлено исполнением обязательств перед собственником этих участков по условиям п.2.3.1 Соглашения о сотрудничестве при завершении строительства многоквартирного дома по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, Южный жилой район, квартал 6, позиция 6 от 13.12.2019 года (далее Пятистороннее соглашение). Причем, Пятистороннее соглашение подписано после утверждения границ проектируемого Досместа 06.06.2018 г научно-методическим советом Минкультуры России, где рассматриваемые участки вошли в состав территорий, запрещающих изменение ландшафта (зона ДМ-1.4).

Однако, по факту в Проекте 29,9 га сельскохозяйственных земель предлагается перевести в рекреационную зону Р3 (планируемая зона объектов туризма, отдыха, досуга и развлечений). Зона предназначена для объектов туризма, отдыха, досуга и развлечений, зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, в зоне допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, связанных с обслуживанием.

Таким образом, на территории 29,9 га вместо объектов капитального строительства жилого назначения (зона Ж-2.2 - застройки блокированными жилыми домами с участками) предлагается застроить участки объектами капитального строительства коммерческого назначения для целей туризма, отдыха, досуга и развлечений общего и ограниченного доступа. Так, в зоне Р3 можно строить объекты: гостиничного и туристического обслуживания (гостиницы, пансионаты, кемпинги, дома отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иные здания, используемые с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них), спорта (спортивные клубы, бассейны, площадки для занятий спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), развлечений (некапитального характера, предназначенных для размещения: площадки, аквапарки, боулинг, аттракционы и игровые площадка, все некапитального характера), временные стоянки (парковки) легкового автотранспорта (ст. 31 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, ред. от 15.03.2018, далее ПЗЗ).

Причем, если зону Р-1 "Зелёные насаждения общего пользования" (парки, скверы, бульвары, площадки для отдыха детей и взрослых, с максимальным процентом застройки некапитальными строениями 5%-10%) еще как-то можно было назвать "буферной зоной", то зону Р-3 (с максимальной площадью застройки до 10%-80% и высотой капитальных строений до 50м) к таковой отнести не возможно ни по параметрам застройки, ни по назначению. Более того, по отношению к сохранности холмов и представителям растительного и животного мира сблокированная застройка может оказаться даже более гуманной по сравнению с некоторыми объектами капитального строительства из зоны Р3.

Стоит отметить, что термин «буферная зона» изначально приобрел известность в деле сохранения природного и культурного наследия благодаря его использованию при создании Конвенции ЮНЕСКО о всемирном наследии. Буферная зона служит для обеспечения дополнительного уровня защиты объекта, для предотвращения негативного воздействия окружающей среды или человека(https://wikichi.ru/wiki/Buffer_zone).

Не понятно: кого и от чего охраняли бы участки рекреационного назначения зоны Р-3? Территории ООПТ от сельскохозяйственных земель?