Семинар № 1. Тема: «Введение в антимонопольное право».

Семинар № 1. Тема: «Введение в антимонопольное право».

Вопрос: Источники антимонопольного права.

     В основе антимонопольного законодательства, как и других отраслей права, заложены нормы Конституции РФ, которые определяют сущность конкуренции, единое экономическое пространство и единый рынок. Конституция также устанавливает тот факт, что любой антимонопольный закон относится по своей сущности к числу федеральных.

Помимо положений Конституции, в основе антимонопольного законодательства лежат нормы Гражданского кодекса России.

В гражданском законодательстве признается равенство участников регулируемых отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость какого-либо постороннего вмешательства в частные дела, необходимость беспрепятственной реализации гражданских прав, а также обеспечение судебной защиты и восстановления прав в случае их нарушения. Юридические и физические лица могут приобретать и осуществлять свои права, исходя из своей воли и своего интереса, они свободно устанавливают свои права и обязанности в договорах. Гражданский Кодекс устанавливает, что никто не может получать преимущества из собственного недобросовестного или незаконного поведения. Кроме того, определено свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по всей территории страны.

В числе федеральных законов, связанных с антимонопольным законодательством, можно назвать Кодекс об административных правонарушениях, поскольку нормы, которые регламентируют ответственность за нарушение антимонопольного законодательства, довольно значимы. Действующее российское законодательство отделяет такие нормы от поведенческих и запретительных норм антимонопольного законодательства. Кодекс об административных правонарушениях определяет ответственность за несоблюдение антимонопольного законодательства, а также порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях уполномоченными на это антимонопольными органами. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях регулирует следующие правонарушения в сфере антимонопольного законодательства:

- Заключение ограничивающих конкуренцию соглашений, а также осуществление согласованных действий, которые направлены на ограничение конкуренции и координация деятельности экономических субъектов;

- Поведение, имеющие признаки недобросовестной конкуренции.

В Уголовном кодексе РФ, как и ряде других кодифицированных нормативно-правовых актов, предусмотрена уголовная ответственность в связи с нарушением антимонопольного законодательства. Так, предусмотрена ответственность за заключения хозяйствующими субъектами (конкурентами) соглашения, направленного на ограничение конкуренции. В случае, если такие действия принесли крупный ущерб гражданину, организации или даже государству, либо же позволили извлечь доход в крупном размере.

Закон «О защите конкуренции» закрепляет правовые и организационные принципы защиты конкуренции, включая предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности. В Законе определены меры, которые призваны не допускать, ограничивать и устранять конкуренцию. Пресечение этих мер относится к сфере полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов и органов местного самоуправления.

Основная цель Закона о защите конкуренции связана с обеспечением единого экономического пространства, свободой перемещения товаров и экономической деятельности в стране, а также с защитой конкуренции и созданием условий для эффективного развития рынка.

Федеральный закон «О естественных монополиях» относится к антимонопольному законодательству, ранее в нем было предусмотрено создание самостоятельного органа, регулирующего отношения в отдельных естественных монополиях. В настоящее время образованные первоначально органы упразднены, тогда как их функционал передан антимонопольным органам.

Тема 2. Противодействие злоупотреблениям хозяйствующих субъектов своим доминирующим положением

Семинар № 1. Тема: «Введение в антимонопольное право».